泰州地处江苏中部、长江北岸，古称海陵，近海滨江，是“水兵母亲城”。74年前，人民海军在泰州白马庙成立，“人民海军诞生地”成为泰州最光荣的城市符号。
泰州是双拥模范城，成立地级市27年来，5次荣膺全国双拥模范城，如今，“五连冠”已经成为泰州最亮丽的城市名片。泰州是红色英雄城，抗美援朝战争中，泰州籍特级战斗英雄杨根思，用生命喊出了“三个不相信”的战斗宣言，今天，“三个不相信”已经成为泰州最鲜明的精神特质。
2019年以来，泰州市委、市政府、军分区坚决贯彻习近平总书记关于双拥工作的重要指示精神，积极适应强国强军大势，在继承中创新、在巩固中提高、在改进中发展，把双拥工作抓得更加扎实有效、更具时代特色，谱写了新时代军地军民团结奋斗、共创民族复兴伟业的辉煌篇章。
坚持高位推动
组织体系更加健全
四年来，泰州着眼强化双拥工作围绕中心、服务大局地位作用，建立完善新时代双拥工作制度机制，为双拥工作高质量发展奠定坚实基础。
坚持创建与发展同步谋划。市委、市政府和驻泰部队主要领导始终坚持“双拥工作只能加强、不能削弱”的宏旨大义，将这项工作作为政治工程和“一把手”工程来抓，做到“六纳入六统一”，即纳入全市经济社会发展总体框架统一规划、纳入高质量考核统一衡量、把支持部队建设所需经费纳入财政预算统一保障、把改善部队官兵生活纳入为民办实事范围统一督办、把解决部队“三后”问题纳入双拥创建范围统一安排、把全民国防教育纳入全国文明城市创建内容统一实施。市委书记、市长担任市双拥工作领导小组第一组长、组长，成员单位实行“一把手”负责制，并安排一名副职领导专门分管双拥，确保在政策上优先支持、资金上优先保障、工作上优先部署。40个成员单位涵盖党政军群各个方面，领导小组成员单位、工作规则、职责分工细化规范，全新彰显党委统筹、政府主导、部门协调、社会参与、军地互动的良好局面，为双拥工作高质量发展提供了坚强支撑。
坚持任务与责任同步压实。着眼平时服务保障、战时拥军支前，建立健全双拥系统应急应战响应机制；市双拥办制度化落实成员单位专题协商、联络员工作会商、情况通报、军地合署办公等机制，解决矛盾问题、形成军地合力；常态化组织人大代表和政协委员开展视察双拥工作，每年开展市（区）委书记和双拥领导小组成员负责人双拥工作专题述职。在清明、“八一”、春节等重大节日和重要纪念日，市委、市政府和军分区主要领导带头参加走访慰问、文艺演出、烈士公祭等各类爱国拥军活动。组织召开创建全国双拥模范城推进会，印发《泰州市创建全国双拥模范城考评任务分解表》，奖励了一批作出突出贡献的先进集体和个人，在全市产生广泛影响，持续掀起双拥热潮。
坚持服务与建设同步推进。大力推进双拥工作服务网络建设，打造覆盖全域的双拥细胞工程，全市组建1个市退役军人服务中心，成立双拥办事机构7个，建成市（区）、镇(街道)、村（社区）退役军人服务中心（站）1788个，配备专兼职工作人员1977名，构建起市、县、乡（镇）、村（社区）四级退役军人服务保障体系。深入推进社区双拥工作站、退役军人服务站一体化建设，开展军民共建社会主义精神文明活动，部分单位与驻泰部队结对共建，驻泰部队与驻地中小学、机关事业单位、养老院等共建对子28个。建立社会拥军组织8个、志愿者服务队伍391支，新经济组织、新社会组织拥军机制日益健全，激发起新时代双拥工作创新发展的深厚力量。
坚持创新实践
不断焕发新的活力
积极适应新时代发展要求，泰州不断调整思路、积极创新，初步形成具有泰州特色的双拥工作品牌。
军地携手建出新亮点。泰州是“海军诞生地 水兵母亲城”。多年来，泰州一直注重加强与海军的紧密联系，特别是与泰州舰建立共建关系以来，始终保持血脉相连、精神共融的情谊，定期组织官兵开展“不忘初心寻根问源——优秀舰员泰州行”主题党日活动，赴白马庙、海军诞生地纪念馆等地参观见学，引导官兵感悟不忘初心、坚定对党忠诚。每年“八一”建军节、海军成立纪念日前夕，泰州市组织党政机关赴泰州舰走访慰问，授予官兵“泰州市荣誉市民”称号。组织开展“战舰与城市”论坛、军地走访慰问、舰艇开放日等活动，不断厚植爱民为民情怀。建立人才培养协作机制，相继开设法律事务、物流管理、计算机应用等多个专业。截至目前，全市为284名符合条件的泰州舰官兵提供免费学历升级。
让人民海军基因注入血脉，泰州舰舰长马乐担任泰州市征兵形象代言人，登上银幕为泰州市民进行国防知识宣讲。以“海军”元素命名的地方不胜枚举，比如海军小学、海军中学、海娃艺术团、海军大道。泰州还规划建设了以退役舰艇水上展示为特色的海军主题公园，在群众中开展蓝色海洋教育。全国双拥简报转发泰州相关工作经验，得到海军首长批示给予推广，央视进行专题报道。
“拥军优属”走出新路径。为厚爱英雄烈属，泰州市创新开展“护佑老兵·健康心行”系列活动，免费为全市1000多名优抚对象和军烈属进行心电图检查并针对不同情况后续治疗，为广大退役军人再筑一道医保屏障；实施“护佑老兵·关心健康”助长守护计划，采取“一顾四助”的做法，即政策照顾、重病救助、大病互助、小病补助、生病帮助，有效落实医疗保障；实施“护佑夕阳·关爱生活”助老服务计划，创新构建市（区）、镇（街）、村（居）和养老机构的“3+1”社区服务和网络服务模式，让烈士父母安度晚年。
烈士褒扬寻出新内涵。为传承红色基因，赓续红色血脉，泰州打造“拥军空间站”，用图片、文字、影像多种方式介绍烈士英雄事迹，发动社会广泛参与，为烈士寻亲归家。举行以“寻抗美援朝英烈亲人·弘爱国精神告慰忠魂”为主题的“致敬英烈·烈士寻亲”启动仪式，发动社会力量广泛参与，为22名泰州籍抗美援朝志愿军烈士找到亲人，挖掘红色故事22篇，各级宣传报道80余篇，极大地提升了“三个不相信”泰州城市精神特质，帮助烈士异地迁葬10起，满足烈属让烈士魂归故里的愿望。结合抗美援朝胜利70周年，开展“70年·70人”为志愿军老战士寻亲活动，以传承精神、告慰英灵、抚慰烈士亲人。中央、省、市主要媒体集中跟踪报道，中国双拥杂志专题报道。
坚持协调发展
双向服务彰显效应
紧扣军地发展的现实需求，聚力“三后”，聚焦“爱民”，泰州做到了真正让军人对后院不担心、对后路不费心、对后代不操心、对驻地更关心，努力塑造和提升军人职业荣誉感。
巩固“三后”举措实。泰州专门制定军地互提需求、互办实事“双清单”，全力推动部队改革急需、备战急用、官兵急盼的问题解决。四年来，军地双方累计投资3.7亿多元，互办实事308件。先后为13名随军家属办理对口调动，为12名企业（无工作）随军家属发放一次性安置补偿金。科学编制安置计划，进一步加强政策刚性和执行力度，共接收安置军转干部274人、转业士官404人、退休干部（士官）35人。计划分配转业军官安置行政参公岗位安置比例达100%；政府安排工作退役士兵安置在事业单位和国企央企的比例为100%；随调家属全部对口安置，真正实现接收单位、部队组织、转业军人三方满意。全面落实军人子女入学、转学、中考加分等优待政策，出台《关于进一步做好军人子女教育优待工作实施办法》。四年来，共办理253名现役军人子女入学事项，134人获中考加分。开展“护佑兵蕾·关爱困境儿童”活动，为1000多名退役军人后代提供“助健康、助成长、助发展”精准帮扶。释放地方政府购房政策红利，99名退（现）役军人享受缴纳的契税半（全）额财政补贴。广泛开展边海防、维和部队官兵家庭“六送”活动，将走访慰问与政策宣讲、荣誉激励、解决困难相结合，累计走访官兵家庭48户，解决实际问题12件。军委联合参谋部政治工作局来信表示感谢。
尊崇优待显荣光。泰州已建立抚恤补助标准增长机制，平均提高10.08%，累计投入优抚事业费达18.55多亿元。按城镇居民可支配收入的45%，统一标准、统一测算、统一发放。四年来，共为8079名义务兵家庭及时足额发放优待金3.05亿元；切实增强优抚对象医疗保障，重点优抚对象享受规定比例的城乡医疗救助、优抚医疗补助及慈善救助和康复疗养，惠及优抚对象31639名；常态化开展在乡老复员军人、残疾军人等重点优抚对象康复疗养和医疗巡诊活动，累计受益8115人。全市4074处烈士纪念设施保护纳入国民经济和社会发展规划，安排专项维护费1722.5万元，并建成著名抗日英烈纪念园。共举办退役士兵招聘会66场，1082家企业提供岗位16795个。组织“戎耀泰州·职海扬帆”退役军人及随军家属就业专场招聘会56次，863家企业提供就业工种432个，达成就业意向2835个。组织参加全省退役军人创业创新大赛3次，4人获得三等奖、1人获得省赛二等奖。累计安排5369名退役士兵参加培训轮训，年均参训率、培训合格率和就业率均超过96%。
竭诚尽力助发展。牢记根本宗旨的人民军队，在备战打仗同时，继续成为经济建设突击力量、灾难救援先锋力量、生态文明骨干力量和乡村振兴有生力量。针对长江防汛严峻形势，2022年，在全市6个演练场地，异地同步开展防汛抗洪军地联合实兵演练，有效检验提高了全市防汛抢险救灾实战水平和应急处置能力，累计动用民兵4.5万余人次遂行各项急难险重任务，展现了泰州民兵队伍良好形象，有关做法被央视等多家媒体报道。驻泰部队心系群众冷暖，注重解决群众实际困难，积极参与地方乡村振兴，常态开展多种形式的爱民活动。四年来，泰州军分区等7个师团级单位共结对帮扶13个经济薄弱村，帮扶产业项目18个，帮助286户家庭成功脱贫摘帽，先后协调资金400余万元修建桥梁、道路，建设便民服务中心，助力“美丽乡村”建设，并积极参加市“梦想改造+”计划，为困境儿童建设30间“梦想小屋”，全市军民共建氛围不断浓厚。驻泰部队主动为大中专院校、政府机构等单位承担军训任务，义务军训学生7万多人次，军政军民关系进一步巩固融洽。2022年9月，泰兴根思实验学校被教育部、中央军委政治工作部、全国双拥办命名为八一爱民学校。高港海军小学、海陵海军中学、泰兴鼓楼小学被教育部、中央军委政治工作部命名为国防教育示范学校。
坚持丰富载体
双拥创建氛围浓厚
泰州坚持多方动员、资源整合、广泛参与，积极搭建双拥互动平台，推动双拥工作扎根基层、深入人心。
全方位推动。借助教育方面资源优势，持续推进教育拥军，引导高学历、高素质青年从军报国，大学生应征入伍比例提高到85%以上。泰州中学被确认为江苏省首个海军招飞优质生源基地，四年来，向海军空军招飞输送42名优质生源，录取人数多年位居全省前列。泰州有着坚实的军地融合发展基础，多年来，军地联合技术攻关，众多船舶及配套企业为海军服务。东部战区、海军与空军政治部以及江苏省军区多次来信感谢。打造以退役军人为骨干的902路拥军公交路线，建成流动国防教育宣传车。市内所有医院、车站等公共场所都设立军人优先优惠标志，市各旅游景点、市内各停车场全部设立军车免费标志。市区公交车、景区景点对现役军人及重点优抚对象实行免费乘坐和参观。
立体式宣传。广泛宣传《军人地位和权益保障法》《退役军人保障法》等法律法规，印发宣传册等2万余份。新换发“光荣人家”牌匾84914块，为910名立功受奖官兵送喜报。充分发挥广播电视、报刊、网络等平台作用，在泰州日报、泰州晚报、泰州广播电视台等市级新闻媒体开设双拥工作专版专栏。全市设立大型双拥宣传牌56个、宣传橱窗800个、固定宣传标志1800多个，建成双拥街、双拥文化广场12个。依托两个国家级纪念设施举办“写、讲、颂”系列活动、编印《致敬抗战老兵》《军中骄子》等画册增强双拥文化活力。开展“三个最美”（最美退役军人、最美军嫂、最美民兵）人物评选活动及发布仪式，涌现出“全国最美退役军人”何健忠，“江苏最美退役军人”倪加明、唐传贵，“江苏最美拥军人物”刘秀兰等先进典型。创新开展双拥事迹宣讲活动，组织先进典型到中小学校、企事业单位巡回宣讲，着力构建人人参与双拥、个个支持国防的良好局面。
多维度发力。泰州成立市爱国拥军促进会，吸纳近50家企业会员单位，组织会员单位奔赴泰州籍官兵相对集中的部队，面对面、心贴心送上慰问，向他们宣传近年来家乡发展的重大变化和各项优抚安置政策，抚慰战士思乡之情，安定他们的从军之心，鼓励他们在军营建功立业；针对优抚对象分布越来越广、对精神抚慰的要求越来越高的实际，在社区建立双拥工作站，组建就业、保健、生活服务等方面的6个专业服务队，提供30多项拥军服务，在为生活不便优抚对象提供日间照料、送餐配餐、精神慰藉等家政服务的基础上，不断赋予新内容，向介绍就业、解决住房、入学救助等方面拓展延伸。在全省率先启动“拥军邮路”，依托邮政投递员队伍，与邮路服务区域内的军人军属、困难退役军人等建立帮扶关系，通过定期上门探望或电话联系，提供包括代办生活缴费、代购日常生活用品等在内的各项志愿服务和生活帮助，传递党和政府的温暖与关爱。同时，将退役军人生产的农产品引入邮政销售平台，拓宽销售渠道，实现增收致富。通过拥军邮路，为退役军人发放纪念邮册1.4万多套，走访慰问困难退役军人1000多人次。
本版撰稿 泰州市双拥办