泰州坚持和发展新时代“枫桥经验”

近年来，泰州市坚持和发展新时代“枫桥经验”，树立系统思维，突出问题导向，强化履职担当，积极主动作为，通过源头预防、全域排查、闭环化解、依法处置，有效压紧“责任链”，筑牢“防护墙”，全市矛盾纠纷排查化解工作质效保持全省前列，社会大局持续和谐稳定。

“走访排查+多元汇聚”，“全要素”收集。专业力量“访”。组织政法干警、网格员常态化开展网格巡查走访、“我的网格我的家”、“亮身份、大巡访”、“三官一律进网格”等活动，将矛盾纠纷和群众诉求分类录入“泰治理”平台，实现巡查走访网上网下全覆盖、情况掌握无盲区、信息上报无迟延。三年来累计排查社会治安、公共安全隐患、矛盾纠纷等各类事件信息400余万条。部门力量“聚”。以市市域社会治理现代化指挥中心为龙头，依托“泰治理”平台，集中汇聚12345政务热线、110非警务、12309检察服务热线、“苏解纷”微信小程序、信访信息系统等各类平台矛盾纠纷数据。社会力量“排”。完善律师参与矛盾化解和信访接待机制，制定律师参与信访案件化解工作制度，引导律师在提供法律服务的同时，及时了解上报矛盾纠纷。

“一站调处+全程闭环”，“全链条”解决。“一中心”调处。在全省率先推广“一站式”社会矛盾纠纷调处服务中心建设，健全完善接诉即办、教育疏导、会商研判、公开监督、考核管理“五大机制”，整合纪委监委、政法委、法院、司法、人社、信访等职能部门，实行固定入驻、轮流值班，汇集人民调解、律师调解、劳动仲裁、信访接待等功能于一体，全力打造职责固定化、联动常态化、管理精细化、运行规范化、服务便民化的解纷中心，为群众提供全覆盖、全领域、全过程的优质调解服务。“两平台”闭环。建立网格事件与热线诉求事项流转清单，创新“泰治理”平台和“12345”热线双向融合模式，健全完善矛盾纠纷受理登记、分流交办、跟踪督办、评价反馈工作流程，打造全流程、系统化、闭环式的工作体系。“全流程”公开。开发“解纷码”小程序，建立矛盾纠纷调处工作“组织、人员、职责、诉求、依据、征询、过程、结果”全流程公开运行体系。三年来，全市共调解各类矛盾纠纷41万余起，调解成功率达99.93%。

“预警监测+源头治理”，“全方位”防范。依法行政“止未发”。加强行政行为影响监测，对存在行政争议、行政诉讼风险的提前介入，促进行业领域主管部门依法按程序履行职责，有效压降“裁撤率”、败诉率。风险评估“防未然”。全面落实重大风险防范“五项机制”，从操作层面对风险排查、识别、建单、攻坚、销号、结果运用等各环节工作进行细化量化，推动清单管理与绩效考评深度融合，探索形成了一套可操作、可复制、具有泰州特色的清单管理方法体系。分析研判“消萌芽”。搭建预警分析模型，针对特殊群体、重点领域，研发严重精神障碍患者、出租房屋、家庭婚恋纠纷等风险预警监测模块，实现从被动“堵漏洞”向主动“察风险”转变。唐冰 泰政法