□ 本报记者 胡明峰 通讯员 张登辉
每逢下班放学，高淳区古柏街道江张村便迎来一天中最热闹的时候——学生、工人、医院职工等数千人从四面八方涌来，各式各样的交通工具开往一栋栋农村自建的群租房，同行的10多人或许就是同一栋的邻居。
古柏街道是高淳经开区的核心区域，承载着园区大量外来人口的居住需求，群租房也由此而生。群租房属于高密度住宅区，极易引发安全问题。破难解困，记者探访古柏街道群租房一线，寻找基层“解决方案”。
一半村民一半租户
在高淳，江张村的房屋出租风头曾一时无两。
10多年前，高淳湖滨高级中学在村子附近落成，相伴而来的，还有成群结队的陪读家庭，“校门口”的江张村便成为租房首选。近些年，高淳人民医院也搬迁于此，周边村落接连拆迁，不少医院职工、拆迁户也来租房。
如今，高淳经开区企业愈发密集，处于中心位置的江张村再次成为工人们的租房焦点。“园区工人是现在村里租房‘主力军’。海太欧林、艾思飞等企业就在周边，单一个冠盛汽配厂，就有400多人在村里租房。”江张村党委书记江三才说。
于村民而言，大量的租房需求带来了“淘金”的机会。彼时，村民纷纷将自家房屋进行简单改造，以低价向外出租，大家都想“牢牢抓住这一增加收入的途径”。虽然房屋条件很简陋，但却极大满足了低收入人群的刚性租房需求。
“目前，江张村有村民1800多人，租户却达到2000多人，最巅峰时期租户更是超过4000人。”江三才告诉记者，全村近 600户，绝大多数都向外出租了部分房间，其中包含27户群租房。
村民张登长也是“下海”大潮中的一员，跟风做起了租房生意。“租房最火热的时候，一个小院住了近20人，有独身的，也有拖家带口的。”张登长依旧记得，人多了之后，环境、安全、扰民问题也多了起来，“过去的楼道里，经常看到电线私拉乱接、飞线充电。”
“鸽子笼”里五脏俱全
跟随下班人潮，记者来到张登长的出租房一探现状。房前入口处，显眼的群租房管理标识牌及编号，是这栋楼特有的“身份证”。楼道里，安全出口指示牌、应急照明灯尽皆齐备，墙上的电表也被统一整理归类。
顺着楼道往房间走去，逼仄的“鸽子笼”映入眼帘，空间虽小但洗漱吃住样样齐全。仔细看来，燃气报警器、烟感报警器，以及灭火器等设备也都装设完备，真正做到用电防火“五脏俱全”。印象中脏乱差的群租房，已然更换新场景。
变化发生在2019年。随着群租房数量持续增长，其隐藏的消防安全隐患和社会问题也越来越多，古柏街道开展群租房安全专项整治行动。
一头连着外来人员的急迫租房需求，一头连着群租乱象带来的各类隐患。“一刀切搞拆除行不通。”古柏派出所片区民警杭晓华说，对照省、市群租房相关管理规定，整改、拆除两手抓。内部消防设施缺乏、私拉电线现象、租户消防意识淡薄、电路设备无人维护等问题是整改重点。
整改成效看得见。2021年的一天，村里一位租户家冰箱线路老化着火，烟感报警器立即发出警报，待网格员上门后发现，住户张女士早已拿起灭火器成功灭火，整个过程不过3分钟。其他房东、租户见此，安全整改意识也更强烈。
前些天，由社区民警、消防、安监、电工、网格员组成的检查小组顺利完成所有群租房的定期安全排查。出租屋里传出声声欢迎，“安全设施到位了，我们的安全意识也要到位。”
双向追赶“星级标准”
记者在走访过程中还发现，不少房屋门前都安装了“星级标牌”。一位房东打趣道，“这是街道和派出所对出租房‘阶段性考试’的成绩评定结果。”
“开展整治行动之初，不少房东由于整改费用等原因不愿配合，仅群租房前期摸排就花了近4个月时间。”杭晓华说，鉴于此，古柏街道创新成立“群租房星级管理委员会”，成员由派出所、消防、网格员等组成，从环境卫生、消防安全、制度落实、信息申报、其他隐患整改等5个方面开展星级评定，按季度进行评选更新，严格落实奖惩措施。
村民张火头家前期因各项条件较差，被评定为“一星”。租户一看“星级”，顿时没了租房意愿。后期在街道引导下，张火头加强管理、强化整治，成功升级为“四星”，租户也多了起来。过去，租户只能“盲选”，群租房的安全、卫生等保障也良莠不齐。张火头说，现在租户看房，星级高低成了他们选择的关键因素。
张登长家一开始就被评定为“四星”，但他还嫌不够，“现在村里‘四星’越来越多，得再往细做实，向上争取一下。”如今，每有新租户承租，张登长便把租户领到村委进行身份登记，过去和租户签的租票也换成了规范化的租房合同，就想获得“加分项”。
疏堵结合，重点整治的“刺头”——江张村为古柏街道群租房整治提供了示范样板。目前，古柏街道还在全力推进段曲头、戴家城村群租房整治，确保隐患整改到位。