风从海上来。在旭日升起的东方，涌动着改革浪潮的海港，伫立在“一带一路”交会点的连云港，践行着新时代“西游记”的特殊使命，迸发出拥军优属、拥政爱民的蓬勃生机。连续八次获得“全国双拥模范城”荣誉称号，建成全国示范型退役军人服务中心（站）94家，涌现出全国支前集体“钢的担架队”和支前模范董力生、全国时代楷模王继才夫妇、军民联防模范连、中国第一“雷锋车”女子民兵连等一大批双拥模范……
一个个荣誉的背后，凝聚着市委、市政府的坚强领导，凝聚着全市军民的共同奋斗和追求。近年来，连云港市委、市政府和驻军部队紧扣双拥工作的时代要求，自觉从政治上考量、在大局下行动，各项抚恤优待和就业安置政策全面落实，服务国防和军队建设工作扎实有效，形成了“体系建设规范、双向服务高效、拥军优抚落实、宣传教育经常”的双拥模式，全市上下关心国防、热爱军队、尊崇军人的氛围日益浓厚，铸就了坚如磐石的军政军民团结。
实施“一把手”工程
构筑双拥工作新格局
连云港市一直高度重视双拥工作，将其作为“一把手”工程，做到“三到位”，将双拥工作抓实抓细抓落地。
组织机构到位。成立由市委书记任组长，市长任第一副组长的双拥工作领导小组。各县区均由党委、政府主要领导担任双拥工作领导小组组长。
责任落实到位。将双拥工作作为政治责任，每年初下达年度目标任务，并逐条分解到各县区、各部门，签订“责任书”、立下“军令状”，定期监督检查，坚持“一把手”抓、抓“一把手”，有效传导压力、压实责任。
机制运行到位。建立完善党委常委议军会议、军政座谈会议、军政联席会议、双拥工作会商会议、双拥工作评比表彰以及领导干部过“军事日”等一系列制度，形成了“党政主导、军地协作、社会支持、全民参与”的双拥工作运行机制。
树牢“一盘棋”思想
唱响双拥宣传主旋律
连云港市将双拥宣传作为增强军民国防意识、弘扬双拥优良传统的有力抓手，创新形式、丰富载体、突出特色、打造品牌，做到“三个坚持”。
坚持阵地建设特色化。打造“双拥路”“双拥广场”“双拥一条街”，建设“市级双拥公园”，推进双拥宣传和国防教育阵地建设，形成“一地一特色、一家一品牌”。全市重要区域、重点路段都设置了双拥标识，双拥元素处处彰显。
坚持典型引领品牌化。投入3000余万元改造升级“全国国防教育示范基地”抗日山烈士陵园等30余个教育基地。涌现出全国爱国拥军模范王继才、王仕花，《中国双拥》年度人物胡英刚、全国模范退役军人徐海等。举办“港城百年英烈事迹展”，编纂《东方大港双拥情》系列典型集萃，拍摄《双拥潮涌海州湾》电视专题片，大力宣传拥军模范事迹，用身边事感召身边人，激发群众爱国拥军热情。
坚持双拥宣传常态化。全市把每年8月定为“双拥宣传月”，让国防教育和双拥宣传活动入心入脑。打造军人荣誉品牌，创新开展纪念双拥运动80周年18项拥军系列活动，推进军人荣誉体系建设，发布“连云港籍官兵立功光荣榜”，开设“拥军褒扬在行动”“苍梧国防”等双拥电视专栏；在全国首创大型声乐套曲《双拥组歌》；举办“港城军民同携手 阔步走进新时代”军民联欢会；多部门联合推荐评选“最美军嫂”“最美退役军人”“最美拥军人物”“双拥模范单位”等。以创促建，推进双拥创建20项重点工作任务，开展“送政策、送法律、送科技、送文化、送健康、送服务”六送进军营活动，提供“双拥+心理健康”“双拥+司法”等服务；先后组织“旗帜引领 同心铸梦”“缘定港城 军地鹊桥”等双拥共建活动百余场。
秉持“一家亲”理念
汇聚拥军优属正能量
为了让最可爱的人成为最幸福的人，连云港倾心倾力、用心用情办好拥军实事，聚焦“三后”问题，加大政策落实力度，持续完善褒奖措施，全力保障现役军人和退役军人合法权益。
拓宽官兵“后路”。实施阳光安置工程，4年来安置转业军官313名，100%安置在公务员岗位；安置退役士兵1087名，提供事业单位岗位用于安置比例达到40%；高层次人才“特岗选用”安置办法被确定为全省军转安置亮点工作，受到退役军人事务部充分肯定。实施惠兵兴业工程，完成5646名退役士兵的免费培训工作并推荐就业，举办专场招聘84场，定向提供就业岗位3.6万余个，金融授信3亿元；创新实施“浪花计划”，推动退役军人船员上岗就业，月薪超1.5万元。
筑牢官兵“后院”。市区拿出100多个岗位，集中安置随军家属进社区就业，随军未就业家属享受每月650元生活补助金，该做法受到全国双拥办和省政府的充分肯定。坚持精神激励与物质保障并重，发放义务兵家庭优待金等各类优抚资金10.6亿元，组织上门送喜报奖匾、召开庆功会；举办入伍欢送、退役欢迎仪式，为其家庭悬挂光荣牌；开展好“三类慰问”，做到重大节日慰问常态化、临时性慰问规范化、分层级慰问制度化，为优抚对象开展免费体检6.8万人次，真正做到现役受尊崇、退役获尊重。
呵护官兵“后代”。驻连部队军人子女在户口所在地就近择优择好选校入学，中考按照录取分数线5%的标准降低分数录取，到优质学校就读，397名军人子女全部顺利进入理想学校。筹集730万元退役军人关爱基金，向困难退役军人家庭大学生发放“双徽闪耀”助学金。与省退役军人关爱基金会合作，推动全省首个退役军人专项医疗救助试点项目落户连云港市。
下一步，连云港市将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，以党的二十大精神为指引，以创建新一届全国双拥模范城为契机，紧紧围绕服务国防和军队改革大局，进一步增强做好双拥工作的使命感、责任感，以更高标准、更大担当、更实作风干事创业，全面推进新时代双拥工作高质量发展，为实现中国梦强军梦贡献更多连云港智慧和连云港经验。 王永士