宿豫区多维发力 拓宽生态产品价值实现路径

近年来，宿迁市宿豫区紧紧围绕生态赋能、制度设计、创新示范、产业升级多维发力，促进生态产品供给能力提升和资产增值溢价，为生态产品价值实现探索经验。

聚焦生态赋能，激发生态产品价值转化原动力。生态修复是保障生态产品供给和增值的高效途径，宿豫区深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，开展百日攻坚、扬尘专项整治、活性炭检查、源头治水等行动，改善区域生态环境，推动后续生态产业发展。今年以来，PM2.5较去年同期得到改善，全区3个国省考断面水质达标率100%，3个市考断面水质达标率达100%，刘老涧饮用水水源地水质达到或优于Ⅲ类比例100%。通过实施绿化造林行动，将植树造林与制止耕地“非农化”相结合，与绿化、美化相结合，与林业产业发展相结合。截至目前，已完成造林任务1500亩，恢复完善农田林网控制面积1.7万余亩，四旁植树30万余株，有序完成陆集街道十斗海棠片林及五支绿化带水杉造林、关庙镇关新线中山杉绿色通道、268和346绿色通道、大运河文化带造林等一批重点工程，为宿豫发展厚植绿美亮丽底色。

完善制度设计，打通权益价值实现关键环节。一方面持续提供制度供给，推动建立健全生态产品价值实现政策体系。制定《宿豫区建立健全生态产品价值实现机制试点工作实施方案》，发挥政府在制度设计、绩效考核等方面的主导作用；聚焦权益类产品交易，围绕排污权等权益挖掘指标总量，纳入总量储备库；推进数字领域绿色金融工作，将数字人民币与绿色贷款投放相结合，今年以来，邮储银行宿豫支行采取数字人民币形式投放乡村振兴贷款4500万元，以绿色金融助力乡村振兴，有效满足乡村振兴重点领域和薄弱环节金融服务需求。另一方面强化法治保障兜底，推进生态补偿机制落实。印发《宿豫区生态环境损害赔偿案件工作流程》，认真摸排生态环境损害赔偿工作线索，全面核查办理，以实施公益项目替代修复的形式，督促造成生态环境损害赔偿企业履行赔偿义务。截至目前，全区已办结生态环境损害案件17起，共计索赔生态环境修复金额112万元。

突出创新示范，挖掘生态优势彰显区域特色。在全省率先实现跨区域水权交易，宿豫区来龙灌区转让1900万立方米用水权指标，疏解沭阳县悦来镇4万亩农田灌溉难题，极大缓解了区域农业用水问题。创新开展承诺制取水许可试点，宿豫区以高新区为试点，通过“水资源论证区域评估”+“取水许可审批备案承诺制”，有效解决取水户办证难题，向宿迁项王水泥有限公司颁发承诺制取水许可证，促其成为全省第一家通过备案承诺制度申领取水许可的企业。推进再生水利用配置，印发《宿豫区再生水利用配置试点建设实施方案》，对污水处理厂工程、再生水生产设施、输配和利用等四类工程的具体内容、实施期限、投入资金和责任单位进行细化，督促各实施单位按照项目推进计划落实，确保高效推进试点工作，提高污水资源化利用水平，改善水生态环境质量，保障南水北调东线水质，助力宿迁“四化”同步集成改革。

深化产业升级，大力培育高效生态产业体系。探索“生态+”业态模式，深入挖掘“生态廊道”生态资源优势，优化互动融合的文旅格局，深化旅游与康养休闲融合发展的生态旅游开发模式，聚力加快实现生态产业升级。宿豫区围绕调节服务类、物质供给类、文化服务类、价值实现支撑类动态梳理项目48个，依托特色生态农业、绿色低碳循环产业、生态文化旅游，着力推动生态产业化和产业生态化，加快推进中农批项目、粮食产业园、七彩农园、欢乐原野等重大项目落地，增强带动乡村振兴、城乡融合发展能力，形成了梨园湾生态旅游、“兴呱呱”瓜蒌籽品牌、中国农批宿迁现代农产品物流园等典型案例，进一步打响该区特色文旅品牌知名度、美誉度。

钱骥 姜春蕾 潘兴杉 姬小台