涟水县“法治红利”赋能企业发展添活力

近年来，涟水县聚焦民营企业发展弱点、难点、堵点，落实各项务实举措，以更“优”的法治化营商环境服务经营主体加快发展，以高效帮办、精准服务打造“四最”营商环境，让“物流成本最低、要素成本最低、服务环境最优、办事效率最高”成为涟水营商环境的鲜明标识，用法治保障该县经济高质量发展。

优化政策执法不扰。涟水县规范行政执法检查工作，建立“双随机”抽查事项清单、执法检查人员名录库、检查对象名录库，2022年，全县32个执法监管部门全部建立“二库一单”，双随机部门覆盖率100%；32个部门501个抽查事项，覆盖率达100%。制订双随机计划195个、任务278个，抽查企业3004户。开展涉企乱检查、乱罚款、逐利执法、选择性执法问题专项监督，坚决避免行政执法扰企扰民，2022年全年共开展专项督察4次、执法卷宗评查4次，全县统一换发新版执法证588本。持续推行行政处罚“四张清单”制度，推进包容审慎精准监管，建立包容审慎执法不予处罚、从轻处罚、减轻处罚清单，目前集中公布了不予处罚事项21件、从轻处罚事项18件、减轻处罚事项71件。

精准服务法护营商。扎实开展园区公共法律服务实体化平台建设，积极拓展“指尖上”+“屏对屏”服务，依托无人律所等线上平台便捷群众，帮助和引导辖区民营企业及时快速获得线上和线下法律服务。扎实推进公证减证便民各项工作，大力推进“互联网+公证”，推动线上线下服务互补，随时为企业提供及时专业的公证法律顾问服务。按照专业分类，成立律师服务团队，先后走进恒春医疗等多家企业开展“法助小微百千万”专项行动，为企业开展公益“法治体检”，精准打造“菜单式”“会诊式”“远程式”服务模式，已走访企业30余家，解决合同违约、债权债务、劳资纠纷等法律问题50余条，有针对性地提出法律建议，用法治保障企业稳步发展。

多元合力护企解纷。组织法律服务团、调解员入企开展矛盾纠纷摸底排查，抓好矛盾源头防控，对由合同履行、债务偿还、劳动关系引发的矛盾纠纷苗头，做到早发现、早报告、早调处。对排查出的矛盾纠纷，明确具体责任人，制定周密的调解方案，确保矛盾纠纷有效化解；对于重大复杂矛盾纠纷，实行多部门联调联动，汇聚合力化解。在企业园区、农民工聚集地设立法律援助联络点，开辟企业困难职工法律援助“绿色通道”，最大限度地维护好困难职工的合法权益，为企业发展构建和谐稳定劳动关系。2023年截至目前，全县共开展矛盾纠纷集中排查4次，排查（受理）矛盾纠纷52件，调解成功52件，调解成功率达100%。

胡雅洁