徐州是一座红色之城，这里的土地浸润着淮海战役烈士的报国热血，这片山川记载着543万父老乡亲前赴后继支援前线的感人事迹。数十年来，双拥传统一直在延续。
1988年，徐州被江苏省政府、省军区授予“双拥城”光荣称号，成为全国双拥模范城创建的“先行者”。1991年，在全国第一批命名的10个“全国双拥模范城”中，徐州榜上有名。如今，徐州已九次荣获这一殊荣。在拥军优属、拥政爱民的道路上，徐州走得铿锵有力、坚定不移，薪火相传创造了这座英雄城市的双拥新天地。
近年来，徐州市军民始终把学习贯彻习近平总书记参观淮海战役纪念馆和视察驻徐部队重要指示精神，作为推进双拥工作的重要遵循，聚焦备战急用、打仗急需、官兵急盼的问题，不断强化双拥基础保障、优化政策法规体系、深化军地协作举措、营造拥军崇军氛围，深入开展双拥创建工作，在新征程上筑牢双拥工作坚实基础。
把拥军支前作为第一要务
近四年来，徐州市双拥工作始终聚焦服务部队备战打仗，将拥军支前放在双拥工作首位，紧盯国防和军队建设现实需求，无条件帮助，全方位支持，为部队提供强有力保障。
2021年，徐州市委办、市政府办出台《关于徐州市创建全国双拥模范城“十连冠”实施方案》，以“十大工程”（新时代理论武装、全国双拥培训基地、科技融合发展示范、应急救援训练场所建设、双拥阵地建设、就业创业+军属帮扶、军人子女成长结对帮扶、“第二故乡”振兴、社会化拥军、“官庄模式”带动示范工程）推动军地联合备战、破解现实难题、尊崇优待军人等工作不断走深走实。
各级党委、政府把双拥创建工作纳入经济社会发展和部队建设总体规划，纳入党委政府目标管理和干部政绩考核，及时研究解决双拥工作的重大事项。市直各部门特别是领导小组成员单位倾力支持、全力以赴，合力破解双拥工作重点难点问题。
驻徐部队积极开展拥政爱民工作，在完成急难险重任务、参与社会公益事业、支持地方改革和建设中做了大量卓有成效的工作。
各镇（街道）村（社区）两级退役军人服务站承担起双拥工作向基层延伸的任务，实现双拥工作层层有人抓、事事有人管。
各级双拥办充分发挥军地桥梁纽带作用，主动加强与驻军部队的联系对接，了解掌握部队需求，协调解决矛盾问题。积极探讨根据部队不同需求建立支持部队建设保障机制，每年“八一”、春节，市委、市政府领导带队走访慰问驻徐部队，已经从送慰问物资转变为有针对性地现场研究解决问题。
把宣传鼓舞作为第一动力
徐州市各级党委、政府把国防知识、国防法规纳入党校干部培训和党委(党组)理论中心组学习内容，积极推进党政领导干部过“军事日”活动；推动驻徐部队与驻地村（社区）各100个支部建立结对关系；泉山区奎山中心小学连续35年开展“淮塔小卫士”守塔活动，获中央和省市媒体多次专题报道。通过大力推动国防教育进机关、进学校、进企业、进社区，徐州进一步拓展了宣传教育的覆盖面。
徐州十分注重创新双拥宣传教育形式，充分运用“互联网+”和“报、端、微、屏”等群众及官兵喜闻乐见的形式，开展丰富多样的双拥宣传活动。结合地域特色和文化传统，不断推出具有特色的双拥文艺精品。
注重利用淮海战役纪念馆的红色资源、历史资源、阵地资源，徐州深入挖掘淮海战役精神的丰富内涵和时代价值，创新宣讲形式，丰富活动内容，根据不同受众群体，选择特色革命故事，创作了《淮海儿女》《母亲》《以青春之名义》《等待》等一系列有思想、有温度、有影响力的红色剧目，在全市军民特别是青少年心中厚植爱党爱国情怀，为新时代双拥工作蓬勃发展注入强大精神力量。
在全力打造以英雄名字命名的王杰社区、王杰派出所、王杰小学等众多爱国拥军单位过程中，红色基因得以引领传承，有效地推动了双拥文化的全民共建、薪火相传。军地共同举办了“传承弘扬王杰精神系列活动启动仪式”，王杰精神“七进”工程实现全覆盖。创作歌曲《军人荣耀》宣传《中华人民共和国军人地位和权益保障法》，受到高度肯定。全市2100多个村(社区)建设了荣誉墙、拥军广场，做到了电视有影、电台有声、报纸有文、网络有言、村居有牌，实现了线上线下同频、城市乡村同步。
把军民共建作为第一追求
在疫情防控期间，为驻徐某部投入650余万元修建联通营区和市区的唯一战备要道“融合路”。帮助驻新某部划拨土地300多亩、置换土地410亩用于营区扩建。开展军供保障提质行动，配备电气化中央厨房设备，提升供应能力。连续三次被评为“全国重点军供站”。
各县（市、区）充分发挥经济、科技、文化、教育等方面的资源优势，主动帮助部队解决训练演习、教学科研保障、后勤保障社会化等方面的困难。新沂市、云龙区主动靠上去、跟上去解决移防部队面临的实际困难，实现军队“所需”与地方“所能”有效对接。
驻徐部队充分发挥人才、装备、技术等方面的优势，积极投身地方经济社会建设。某集团军所辖驻徐部队通过向定点帮扶村援建基础设施、扶持特色产业、开展劳动技能培训等形式，让脱贫基础更加稳固，挂钩帮扶的经济薄弱村全部脱贫出列，王杰部队等与徐工集团深化合作、联手共赢，开创了军地资源共建共享的新局面。今年1月，驻徐部队广大官兵积极参与无偿献血，两周内近1000名官兵捐献血液超30万毫升。
近四年来，徐州社会化拥军得以深入发展，着力打造了智力拥军、金融拥军、法律拥军等品牌。探索“智力拥军、 送学上舰”继续教育办学模式，徐州工程学院已为徐州舰培养大学生士兵293人，其中24人次立功受奖，117人次被评为先进。组织全市10多家银行签署拥军协议，协调法院定期到驻徐部队提供法律服务。推进志愿者队伍拥军，建立各具特色的双拥志愿者队伍，围绕部队需求和官兵普遍关心的现实问题，常年开展社区服务、婚介服务、医疗服务。积极引导各类非公经济组织，搭建社会化拥军平台，开展以“送文化、送知识、送信息、送技能、送岗位”为主题的拥军活动，帮助军人军属解决就业问题。
把落实政策作为第一保障
全力解决“三后”之“忧”。着眼维护军民切身利益，徐州着力在拓宽官兵“后路”、巩固“后院”、扶持“后代”上用实招、使实劲。近两年来，完成232名转业军官、789名退役士兵、69名随军随调家属安置工作，安置人数全省第一；解决325名军人子女“小升初”入学问题，为符合政策的103名现役军人子女中考加分投档。同时，注重在解决军人“三后”问题上雪中送炭，2022年2月9日，《解放军报》以整版刊登了军地合力帮助新沂籍四级军士长李鑫为母亲尽孝的报道：李鑫在外执行军事任务时，母亲突然不幸离世，在家乡退役军人事务部门全力配合下，战友赶到李鑫家中代他尽孝。许多官兵表示，有各级组织作坚强后盾，前方冲锋后顾无忧。
拓宽就业创业之“路”。召开退役军人就业创业现场会，在全市推广泉山区退役军人“就业超市”和就业创业“戎耀之泉”微信智能平台，向退役军人提供就业创业、教育培训、招聘超市、求职中心等8项精准、专属服务。平台上线运营后，仅泉山区就有140多家企业入驻，发布岗位信息1100多条，累计访问量近两万人次。积极举办退役军人专场招聘会，共举办专场招聘会67场次，提供就业岗位15600多个，达成就业意向2116人，促进稳岗就业1180人。
增强教育培训之“效”。发挥全市退役军人培训进高校的品牌优势，积极引导退役军人参加技能培训和学历教育，不断提升教育培训的针对性、实效性。扎实推进退役军人就业实习实训基地建设，6家培训机构被确定为创业培训承训机构，10家培训机构被确定为职业技能培训承训机构。目前，全市完成教育培训退役军人共计2555人，其中，技能培训合格1775人、学历教育培训合格780人。
落实优待政策之“责”。在全省率先制定实施退役军人和其他优抚对象免费乘坐市内公共交通工具、免门票游园等政策；全市各地普遍建立现役军人立功受奖奖励制度，对服役期间立功受奖的现役军人，由当地按一定标准发放奖励金，并为其家庭送喜报。不断完善义务兵家庭优待金制度，推动实现城乡一体化。以徐州市中心商圈鼓楼板块为基础，打造涵盖8家商贸企业及100多个餐饮、娱乐、住宿、医疗等商家的“彭城戎耀”商业街，为现役军人、退役军人等群体提供优惠服务，升级尊崇优待，拓展拥军新阵地。
弘扬英烈精神之“情”。截至目前，徐州已完成零散烈士墓迁移集中安葬628座，完成率77%，就地整修烈士纪念设施1392座，新建、改扩建烈士集中安葬点39处，签订管护责任书1323份，在专项补助资金的基础上，配套资金4987万元。每年清明节和烈士纪念日前，都要集中两次将淮海战役烈士的英名增补刻进淮海战役烈士纪念塔碑廊内的烈士英名录，今年清明节补录了9位，目前已有31281位英雄“归队”。退役军人事务部门还联合市、县（市、区）检察院开展烈士纪念设施整治提升专项行动，启动散葬烈士墓修缮保护工作，合力推动全社会形成自觉保护烈士纪念设施、捍卫尊崇英烈的良好氛围。
新形势下，双拥工作只能加强、不能削弱。徐州市将认真贯彻落实党和国家的大政方针以及省市的部署安排，围绕“做好新时代双拥工作”目标任务，以新品牌立标杆、以新路径聚合力、以新模式促共建、以新载体浓氛围，切实当好新时代拥军强军的“后勤部”和“服务队”。 赵忠德 牛庆怀