践行“三心”理念 推动老城治理转型升级

党的二十大报告指出，要加强城市社区党建工作，推进以党建引领基层治理。淮安市清江浦区清江街道党工委针对中心城区所呈现的教育医疗及文化旅游资源丰富、传统服务业集聚、老旧小区众多等特征，积极践行以党建引领为核心的“三心”理念，着力打造组织健全、服务精准、资源整合的老城治理新模式。

强化党建引领，让基层治理更“走心”。着力把党建优势转化为社会治理优势、把组织活力转化为社会治理活力。突出组织引领，推进“红色物业”全覆盖。10个有物业的小区成立物业企业党支部或物业项目党支部，实施“社区党委+物业服务管理”模式，为没有党员的物业项目选派党建指导员；将39个无物管小区划分为6个片区，街道成立物业公司全面接管，推进成立物业片区党支部，由社区党委委员担任片区支部书记，实现党的组织和党的工作全覆盖。突出先锋引领，做好“精网微格”强末梢。配齐配强微网格长，选配退伍军人、物业人员、退休群众等担任网格长，推动党员楼栋长、微网格长、党支部支委成员交叉任职，94名微网格长中党员占46%。发挥市级“红色先锋管家”谈明嵩在小区中的领头人作用，构建“党组织+物业+居民自治”小区治理联盟。广泛宣传老党员先锋典型事迹，带动更多党员、群众参与小区治理。突出文化引领，讲好“清江故事”聚人心。打造“苏皖边区政府旧址—清晏园”红色旅游路线，组建“语韵清江”宣讲队，今年以来，结合清明节、青年节等节日，组织各类群体开展实境教育5次，围绕先烈事迹、文化名人、历史事件等开展巡讲9场，约400人次参与，持续增强党组织对群众的引领和凝聚力量。

对标民呼我应，让民生服务更“贴心”。聚焦群众身边的“关键小事”“烦心琐事”“急事难事”，为群众提供更加精准、满意的管理服务。优化服务形式。转化社区工作者“双专”建设成果，开展全科服务和上门服务，提升群众办事体验。围绕街区改造、小区治理、房屋征收等群众关心、忧心、烦心的问题，采用线下会议召集和线上“码”上议相结合的方式，开展“有事好商量”协商议事，有力推动荷花池小区及清晏小区停车位、环境绿化改造完成。提升服务精准度。实现网格睦邻驿站网格员驻点办公，“零距离”服务群众。推进群众点单、党委派单、党员干部群众及社会力量接单的“三单工作法”，推动文化活动场地建设、公共晾晒区设置等事项落实到位，目前已累计收集处理“三单”322件，解决群众诉求269件。拓展服务内涵。扎实开展新时代文明实践工作，开展理论宣讲、科技普及、法律援助等各类志愿服务活动226场。在辖区范围内打造10个温馨驿站，为外卖骑手、快递小哥、网约车司机等新就业群体提供充电、休息、学习等温馨服务，慰问新就业群体20余人。

统筹资源链接，让区域共建更“齐心”。整合资源，强化治理力量联建，释放阵地使用功能，切实形成共建共治共享的基层治理模式。党建联盟矩阵化建设。进一步扩大党建联盟“朋友圈”，在原有22家联盟单位基础上，推动与顺丰速运、小善公益社会组织等5家单位合作签约。梳理共建清单，开展家校合作、社企合作等多形式共建活动30余场，构建起资源融合、服务集中、治理有效的基层治理新格局。治理力量扁平化联动。深化“社区服务110”模式，常态化开展警网融合走访工作，调处、化解群众身边的矛盾及问题130余件；吸纳先锋商户、驻街城管、市场监管、应急安监等加入联合执法队伍，通过队伍联建、活动联办、工作联推、难题联解的形式，开展联合执法整治行动，疏导流动摊点83处、占道经营141处，整改问题15个，巩固治理质效。阵地功能常态化释放。延长党群服务中心开放时间，为“两新”人士、陪读家长、留守老人等群体提供多样化、多时段的公益服务，完善线上线下预约方式，确保活动场地均衡使用。用好洪门社区“城市书房”，举办“读书节”活动，让其成为具有代表性的红色阅读打卡点。 王静 张倩 胡明越 何一鸣