宿城区司法局“内外兼修”提升执法监督基本功

今年以来，宿迁市宿城区司法局深挖执法监督职能，坚持内外兼修，努力提升行政执法监督质效，优化法治化营商环境。

向内做加法，靠前谋划，发挥主动担当责任意识。内建体系强监督。结合法治政府建设需求，突出执法监督职责功能，建立《宿城区2023年行政执法协调监督工作计划》，列出法治服务菜单，推进“放管服”改革；明确行政执法指导协调方向，优化保障综合执法改革成果；强化行政执法监督职责，抓实严格公正文明执法。制定《关于开展基层综合执法规范化建设专项行动方案》，横向组织编办、依法治区办及各主要执法部门成立工作专班，纵向打通区镇执法联动、定向指导、赋权评估通道，筑牢综合行政执法最前沿阵地。内做加法优服务。制定《宿城区全面推行“伴随式”行政执法监督实施方案》及监督评价单，创新执法监督人员跟随参加行政执法，进行全程跟踪监督、指导、服务和评价总结，促进严格规范公正文明执法，努力打通行政执法监督“最后一公里”。截至目前，已对区市场监管局、区城管局等部门开展“伴随式”执法监督7次。扎实做好行政执法“后半篇文章”，收集整理区应急管理局、区市场监管局等重点涉企执法部门年度涉企行政处罚相关数据，分析研判，探索形成“行业共性+企业个性”问题整改清单，今年累计收集分析各类案件700余件，实现监管服务两手抓，帮助企业健康成长。

向外做减法，细化统筹，贯彻执法为民服务理念。外寻问题立导向。搭建助企“直通车”破解“急难愁盼”。充分发挥企业执法监督联系点作用，建立涉企行政执法反馈机制，收集行政执法社情民意。联合区纪委监委、区营商办针对执法领域开展企业交流座谈会，结合行政处罚事后回访工作，对涉企行政执法中存在的突出问题“把脉问诊”，坚持问题导向，靶向发力。目前全区已建成18个企业联系点、15个社会组织联系点，组织开展对部分园区重点企业，针对性对生态环境、安全生产等领域开展执法突出问题反馈收集。外做减法轻负担。探索实施“综合查一次”联合执法试点工作。坚持“一件事”系统集成思维，推行“综合查一次”联合执法工作模式，变原来的“多次查”为“查一次”，破解多头执法、重复执法等“烦企扰民”问题。目前已组织市场监管、应急管理、城市管理等部门开展“综合查一次”试点联合检查，优化联合执法程序，提升“握指成拳”力度。严格落实入企检查备案工作，各执法部门建立年度入企检查计划，月度进行完成情况汇报，切实减轻企业应对执法检查负担，促其集中精力做好企业经营。 张晓