宿迁“五个零距离”强化行政执法监督

为切实优化法治化营商环境，宿迁市创新采取“五个零距离”工作举措，有力强化行政执法监督，不断推进严格规范公正文明执法。

行政执法资格“零距离”监督。通过严格集中考试、资格审查、证件发放，完成全市3514名行政执法人员换发新版执法证件和6483名行政执法人员年度审核，清理回收447名不具有执法资格或离开执法岗位人员证件。全面核准“行政执法综合监督平台”相关执法主体及人员信息，动态更新6930条信息数据，确保及时准确。充分发挥部门“执法平台+数据库”作用，随机选定33名执法人员，通过视频连线定位执法区域，实时掌握执法人员工作情况，确保执法人员在岗在位。

行政执法现场“零距离”监督。严格按照年度有计划、季度有报告、月度有检查工作要求，全面掌握行政执法机关执法活动安排及实施情况。结合部门“双随机”工作计划和重点执法活动部署，随机选定执法部门及现场，对执法工作开展“旁站式”实时监督。聚焦公安、交通、城管等重点执法领域，梳理出21个重点督察事项清单，抽查179本执法案卷、30个近期执法现场音像记录，提出774条整改意见。

行政相对人“零距离”监督。结合现场执法监督活动，先后访谈12名群众，收集有效意见建议5条。探索行政执法案件回访工作，随机抽取已办结的行政处罚案件40余件，通过电话回访当事人，征集意见建议6条，回访群众整体满意率达92.9%。完善行政执法投诉渠道和“12345”“12348”群众热线相关执法投诉问题办理，落实执法投诉处理情况季报制度，今年以来共处理有效行政执法投诉72件，抽查回访群众满意率92.5%。

发动社会力量“零距离”监督。选出20个市级行政执法监督基层联系点和20名行政执法社会监督员，通过岗前集中培训、开放“线上课堂”、邀请参与行政执法监督活动等形式，增强其执法监督能力。今年以来共邀请18人次参与4次现场执法监督、2次案卷评查，收集意见建议24条。建立信息沟通交流群、定期发放调查问卷和征求意见函，目前已采集社会各界对规范行政执法工作的意见建议57条。

突出问题整改“零距离”监督。组建执法监督工作小组，进行互相检查，现场制作问题清单，落实限时整改销号。针对行政执法顽瘴痼疾和重点难点问题，及时发出行政执法监督建议书、催办函、决定书，有效监督核查处理。今年以来，共发出建议书4份、催办函1份。制定《宿迁市2023年行政执法协调监督工作计划》《宿迁市2023年度行政执法协调监督任务月度分解一览表》，扎实推进重点工作任务分解有序实施和考评，确保行政执法监督工作稳步实施。 许德成