据新华社电 美国政府7日宣布向乌克兰提供价值8亿美元的额外军事援助，其中首次包括被美国法律划归为违禁类别的大杀伤力集束弹药。这一决定引发联合国秘书长、国际人权组织等多方批评。
未爆炸弹将成“田野里的诅咒”
美国国防部分管防务政策的副部长科林·卡尔说，美国将向乌克兰提供集束弹药。不过，卡尔拒绝透露将向乌克兰提供集束弹药的数量，只说美国目前有“数以十万计”这样的集束弹药。
联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯反对美国政府这样做，呼吁相关方遵守《集束弹药公约》相关条款的规定，避免在乌克兰使用集束弹药。
联合国人权事务高级专员办公室发言人玛尔塔·乌尔塔多说，组成集束弹药的小炸弹会散落在广阔区域，“在冲突结束多年后仍然会导致平民死伤”。她呼吁“立即停止”并且“不在任何地方”使用集束弹药。
“使用集束弹药不会帮助乌克兰赢得战争，”原美国中央情报局分管反恐事务的官员菲尔·吉拉尔迪说，“这些炸弹会伤及大量平民，因为炸弹会被投到广阔区域。在今后很长一段时期，无论这些炸弹在哪里，被埋在地下的未爆炸弹将成为乌克兰田野里的诅咒。”
据今日俄罗斯通讯社报道，俄罗斯联邦委员会（议会上院）国防和安全委员会主席维克托·邦达列夫在一份声明中说，美国向乌克兰提供集束弹药是“危险的一步”，将促使俄罗斯采取应对措施。邦达列夫说，美国的常规弹药正在耗尽。使用集束弹药是“恐怖主义作战方法”，将使大量平民受到伤害。
上一次大规模使用是伊拉克战争
在前中情局官员吉拉尔迪看来，美国政府这一决定表明美方的伪善。美国没有签署禁止使用这类武器的国际协议，而大多数国家认为使用这类武器等同于战争罪，类似于使用毒气或化学武器。
美国伊利诺伊大学法学教授、联合国战争罪顾问弗朗西斯·博伊尔说，美国政府提供集束弹药的决定意味着升级使用“恐怖主义武器”。
据美国国防部的说法，美国上一次大规模使用集束弹药是2003年伊拉克战争期间。据估算，美国主导的多国联盟在阿富汗投掷了超过1500枚集束弹药。
美突破红线缘于乌军弹药告急
法新社报道，美国政府突破红线向乌克兰提供集束弹药缘于乌军弹药库存告急。
美国副防长卡尔说：“我们希望确保乌克兰人有足够的炮兵火力，以便在当前转入反攻的背景下继续战斗。由于进展比一些人预期得要慢一些，所以炮弹的消耗非常大。”
据路透社、美联社报道，集束弹药与155毫米口径炮弹使用相同的火炮发射装置，提供集束弹药将暂时缓解乌军前线155毫米炮弹储备不足的压力，同时将赋予乌军高致命打击能力，以更少的弹药打击更多俄方目标。
乌军6月初开始在南顿涅茨克、扎波罗热和顿涅茨克方向对俄军阵地发起反攻，但进展不大。自乌克兰危机去年2月升级以来，美国政府不断拱火浇油，累计向乌克兰提供42批、总额超过400亿美元的军事援助。
此举对乌克兰危机有何影响
据新华社电 美国国防部同日发表声明说，向乌克兰提供集束弹药是拜登政府同国会、美国盟友及伙伴“广泛协商”后作出的决定。
哑弹率为多高？
美国国防部发言人帕特里克·赖德此前称，最新测试数据表明，美国此次援乌的集束弹药哑弹率已降至不高于2.35%，这是“仔细挑选”的结果。
即便如此，美国政府向乌克兰提供集束弹药仍然违反美国相关法律。美国法律禁止生产、使用或向他国转移哑弹率高于1%的集束弹药。据《华盛顿邮报》报道，美国此次援乌的集束弹药每枚内包含72枚小炸弹，哑弹率约为6%。这意味着，每发射一枚此种集束炸弹，平均有至少4枚小炸弹为哑弹。
各方作何反应？
美国宣布向乌克兰提供集束弹药后，联合国秘书长副发言人法尔汉·哈克随即表示，联合国秘书长古特雷斯不希望集束弹药继续在战场上使用。
美国民主党籍参议员帕特里克·莱希和杰夫·默克利说，向乌克兰提供集束弹药的决定是严重错误，美方将不得不付出“难以承受的道义和政治代价”。
俄联邦委员会（议会上院）副主席科萨切夫在社交媒体上说，美国这样做意味着不惜一切代价卷入俄乌冲突，包括杀害平民。美国需为这种可怕武器在未来造成的所有伤亡承担全部责任。
塔斯社报道说，俄罗斯驻美国大使安东诺夫7日说，美国政府完全无视有关专家、立法人员等提出的关于使用集束弹药不人道的观点，对平民伤亡视而不见。
另据美国媒体报道，已有至少38家人权组织公开反对美国向乌克兰提供集束弹药。
名词解释
【集束弹药】
所谓集束弹药，是将数量达十余枚甚至数百枚的小型弹药集合在一起制成的机载炸弹或火炮炮弹等，投放后会在空中大范围释放小炸弹，在接触地面时或之后引爆。但这些小炸弹也可能无法正常引爆，变成哑弹，从而对散落地点附近平民构成长期威胁。
集束弹药比普通弹药杀伤力更强、造成平民伤亡可能性更大。美军曾在越南战争、海湾战争、科索沃战争、阿富汗战争、伊拉克战争中使用集束弹药，造成大量民用设施损毁、众多平民死伤。