□ 本报记者 徐瑞雅
前不久，家住张家港经济技术开发区（杨舍镇）港新花苑的谢晓华出去买菜，刚到西南门，就发现一侧的下水管道堵塞，污水外溢。他当即拍下来，反映到楼组微信群。楼道长秒回：马上联系支部。等他买菜回来，管道疏通人员已在施工，很快解决了堵塞问题。
杨舍镇是张家港主城区，也是经济发展主阵地，楼宇多、商圈多、居民多、企业多，活力十足。但是，恰恰因为这里人口密度高、经济体量大，基层治理压力不小。一直以来，杨舍镇靠着党建引领，凝聚合力，链接资源，解了不少治理难题。因此，来到新阶段，杨舍镇更加坚定地用好党建引领这一关键抓手，并且注重调动群众积极性，变“大包大揽”为“大家的事大家办”，收获了不一样的治理成效。
居民出主意，党组织找资源
接外孙女放学的徐丽英，没有着急回家，而是带孩子来到“拾趣园”。这是联谊社区今年建成的一个微景观花园，里面设置引鸟屋、蚯蚓塔、昆虫旅馆、蔬菜园等，可以说“麻雀虽小，五脏俱全”。
其实，“拾趣园”的诞生，多亏徐丽英提的好点子。徐丽英平时带娃多，跟家长交流也多，知道孩子都对生物感兴趣。一次偶然机会，徐丽英碰到社区书记徐炜，就建议她往这方面想想。聊会儿天的工夫，俩人便碰撞出可建一座微景观花园的“火花”，刚好社区还有一块空地。
有了方向后，徐炜马上召集物业、业委会成员，协商改造事宜。之后，在实地查看、走访业主的基础上，社区又召开大大小小10余次碰头会，终于定下建一座“拾趣园”，并以项目化的形式，交给合作许久的专业第三方组织实施。社区还请来儿童议事会，参与规划布置。没多久，一块平平无奇的空地，摇身一变，成了功能多样的儿童乐园。
“拾趣园”建好后，不光孩子成群，徐炜也成了这里的常客。昆虫标本有多少，蔬菜长势怎么样，她都一清二楚。
“居民出主意，党组织找资源，大家联动起来，把实事办进了百姓心坎里。”当了多年社区书记的徐炜深知，想让居民满意，不管干啥事，都要从居民角度出发，让大家说想法、提建议，社区党组织再发挥资源协调优势，将居民关心事办好办实。
跳出联谊社区，类似的案例在杨舍镇还有很多。例如，为了给老小区单元楼加装电梯，方便居民出门“第一步”和回家“最后一步”，锦程社区调动楼道长、老队长等力量，入楼栋、进单元走访群众，当场答疑解惑；勤丰社区的小区垃圾收集房规划选址、高空摄像头安装、停车场电箱增容、泳池马赛克瓷砖维修等，每一件都有居民的参与。
“基层治理之所以是‘治理’而非‘管理’，关键在于调动多元主体的主动性、积极性。”张家港经开区党群工作局局长陈海文表示，基层既是矛盾问题的主要来源，也是解决问题的最佳主场。只有走出去、走下去，了解百姓诉求，汇集民智民力，党组织才能有的放矢，所作所为才更有意义。
老党员带头，党支部用力
与城区相比，一个自然村网格党组织覆盖的地域更广，面临的问题更复杂，治理难度也更大，同样需要有人站出来、当先锋。
“出门就是花海，附近就是24小时农家书屋，环境这样好，城里人都羡慕。”聊起善港村的变化，东十家埭自然村老党员黄文虎打开了话匣子。顺着老黄的话，民生气象站和站点老党员的故事也被还原出来。
民生气象站，其实是善港村“支部建在自然村、站点设在群众家、组织就在网格中”乡村治理模式的具体体现。划分8个自然村网格后，善港村在每个网格建立党支部，由支部书记兼任网格长和站长，黄文虎等老党员任网格员，大家齐心协力，做好自然村治理。
在开展特色田园乡村建设的过程中，河道开挖、道路修建将占用集体土地，善港村遇到了阻力。这时，气象站老党员以身作则，不仅放弃修路造成个人经济损失的集体补贴，还挨家登门，把修河修路的好处“掰碎了”讲给村民听。10天内，沿线20多户被劝服，主动让出垦种土地。
“前期靠跑靠说，开工后，我们又联合村民，成立临时监督组，监督工程进度和质量，确保修出一条‘民心河’，开出一条‘幸福路’。”黄文虎说。
“无论行政村还是自然村，老党员讲话管用，有威望，是乡村治理的一股重要力量。”在东十家埭自然村党支部书记王斌看来，老党员发挥余热带好头，党支部协调资源助好力，这样一来，自然村治理也能搞得有声有色。
再把镜头聚焦在黎明村。傍晚时分，村党总支书记支佳天赶到党建文化广场，把上个季度环境评比即将发榜的消息，告诉正在活动筋骨的村民，提醒大家去宣传栏看看，有空再到“红榜家庭”参观学习。
“红榜家庭”包括“党员文明示范家庭”“人居环境标兵家庭”，是村里按照考核标准，每季度一次评比出来的。测评期间，村里老党员需挨家挨户走访，对照考核细则打分，忙得不可开交。支佳天说，“老党员大家都认识，由他们打分，村民信服，我们也放心。”
新力量加入，组织保障跟上
看到路边有垃圾，车子顺道一停，捡起来放进自备的垃圾袋；发现小区门牌号不清楚，出门时找到保安，请他联系社区说说情况。如今，穿梭在城东街道送快递的张力，养成了一些新习惯。谈及原因，他说，一方面是在党组织的系列活动中感受到了服务的快乐，另一方面是被身边党员同事的正能量感染。
在杨舍镇，张力这样的新业态新就业群体，每天奔走在大街小巷，穿梭于车流人海，服务着千家万户，特殊的职业性质，决定了他们既是被关爱的对象，也是基层治理不可或缺的力量。于是，杨舍镇用好组织优势，凝聚资源合力，搭建载体阵地，畅通表达渠道，把关怀送到新就业群体身边。
走进城北街道红蓓蕾先锋服务驿站，这里有医药箱、微波炉等便民物资，还设置便捷式电瓶换电站、固定式充电棚等功能区域，为新就业群体提供了一个“累了能歇脚、饭凉能加热、闲时能充电、受伤能用药”的温馨港湾。
而在乘航办事处“圆梦小聚场”，党群工作站和工联会则定期请来专业律师，解答劳资纠纷、第三方责任等新就业群体关心的问题。今年以来，相关主题活动已开展4场，惠及近百名新就业群体。外卖员陈晓坦言，工作期间，大家最怕碰到纠纷，学了法律知识后，心里踏实多了。
归属感激发参与感，越来越多的新就业群体愿为基层治理尽一份心、出一把力。送餐路上，遇到车子乱停，外卖小哥罗力拍下照片，发给社区；送快递之余，工作服就是志愿装，别人劝他休息，快递员袁丽彬却说，快递要送、志愿者也要当……捕捉到这些细节，杨舍镇区域党建工作站专职党务工作者徐心怡发挥特长，用画笔绘出一幅幅动人插画，内容正是新就业群体参与基层治理的瞬间。
除了新就业群体主动发力，充当城市“移动探头”，街面“流动哨兵”，杨舍镇也组建“啄木鸟”志愿服务队，吸纳新就业群体尤其是党员，参与志愿服务，以及聘请他们担任“流动网格员”，以“随手拍”“小哥议事”等形式，为基层治理献力献策。