松绑减负，扬中让村级组织“回归本源”

近年来，扬中聚焦村级组织和村干部反映强烈的痛点难点堵点，精准发力、靶向施策，不断推动权力下放、重心下移、资源下沉，为村级组织“减负”，助力乡村振兴。

“我是村小组干部，以前帮村民代办个养老保险、残疾证申领什么的都要跑东跑西，如今在村里的便民服务站就可以一次性办结，方便多了！”扬中市三茅街道永勤村村民包信根对政务服务“就近办”赞不绝口。

2020年，扬中将13项公共服务事项审批服务下沉延伸至村（社区）。2022年，该市又全面梳理村（社区）公共服务和帮办代办事项“两清单”，包含106项公共服务、44项帮办代办事项，各村（社区）根据各自情况认领事情并对外公布。同时，扬中“清单式”明确居（村）委会协助政府部门工作事项68条、依法履职工作事项12条和负面事项清单16条，从制度层面防止随意向村级组织“甩锅”压责任。

日前，扬中市作风效能第四监督小组组长、为村级组织减负特约“观察员”陆九如在工作中发现，村（社区）干部手机里的微信群又呈现增加趋势，个别形式主义问题有反弹回潮迹象，随即向市级层面整治形式主义为基层减负专项工作机制办公室反映。

扬中创新设置基层减负“观测点”“体验官”，结合该市效能办“一员联一村（社区）”作风效能监督网格，在全市范围内选聘“两代表一委员”、退休老干部、村纪委书记等100人，担任为村级组织减负特约“观察员”，按照“走访问需—归类反馈—跟踪督办—满意回访”工作流程，广泛收集、动态分析、精准摸排“增负”问题，跟踪督促“减负”落实。

“法治宣传展牌脱落、东10组路灯不亮……”扬中市八桥镇利民村村民冯瑞芳将自己在村里发现的公共基础设施运行问题，第一时间在手机上报送。

2021年，扬中市获批国家级县域内城乡基础设施一体化建设管护机制创新试点。2022年，八桥镇利民村在全省率先试点农村公共基础设施管护一体化平台，村民可以通过手机端将维护诉求上传至系统，并精准定位设施位置，网格员收到上报信息提示后24小时内处理。

以“数治”模式创新推动农村公共基础设施管护，既要有人管，也要有钱管、有效管。为此，扬中设立专项奖补资金，用于村级组织开展基础设施建设，大力推进项目落地，助推富民强村，激活乡村振兴“一池水”。

冯鑫 陈秀秀