金湖：建立多元化解机制 提高重复信访治理工作质效

重复信访治理工作是新时期信访工作的一项重点工作，也是各类信访问题化解中的难点问题。金湖县扎根县、镇、村三级基层面，开展集中治理重复信访化解信访积案专项工作，探索新时期“枫桥经验”的实践，逐步形成一套适用于本地信访积案的解决机制，切实解决好事关群众切身利益的信访问题，对于化解全县社会矛盾和构建和谐稳定的社会环境具有重要意义。

积极探索“四最提效”工作。金湖县以加强初信初访办理为重点，压实首接首办责任，在压降存量的同时控减增量，确保将问题化解在萌芽状态，加快推进“最多访一次”；以提升服务效能为重点，加强联合接访和网上信访系统综合运用，整合各类调解、法律援助等资源，努力实现“最多跑一地”；以提高重复信访案件化解率为重点，成立联合专班推进化解，定期进行“回头看”，力争做到“最多交一回”；以重复信访治理为重点，提升预防化解信访问题的能力水平，化解为本、稳控为辅，最终达到“最后访一回”。

积极完善“四联多调”机制。金湖县健全“县、镇（街）、村、网格（队组）”四级联动矛盾纠纷排查化解机制，每月开展矛盾排查化解工作，对风险隐患进行分级定档，确保矛盾发现得早、化解得了、控制得住、处理得好。对矛盾进行集中管理，统一纳入县级领导包案范围，统筹调配部门力量，为群众提供“一站式”服务，推动群众“只进一扇门”，实现“最多访一地”。通过定期召开信访工作联席会议，形成多部门配合、联动调处，通力合作，团结一致，一起解决交叉、复杂、疑难信访问题，避免在调处中存在的职能交叉、力量分散、多头调处、推诿扯皮现象，提高信访问题化解质效。

积极开展“四重攻坚”专项治理。金湖县把近三年以来重点信访事项全部纳入重新排查范围，落实“一名包案领导，一个工作专班，一套化解方案，一套完整卷宗，一套稳控措施”的工作要求，压实化解和稳控责任。重新建立重复信访定期梳理机制，县处级领导包案接访或带案下访，对已发生的重复信访，加大治理和化解力度。重新对重点信访事项进行梳理甄别，按照“三到位一处理”原则，压实属事和属地责任；重新强化督促督办，加强跟踪调度，防止责任定位以程序性办结代替实际问题解决，采用网上督办、电话督办、实地督办等多种方式，对重复信访专项治理工作进行督促指导，提高网信重复信访治理的工作质效，减少中间环节，切实让信访群众满意。 涂浩