□ 本报记者 周成瑜
每到周一早上，吴江区横扇街道社会治理和社会事业办公室主任余岚都会比平时更早出门，约莫8点半驱车抵达位于菀坪片区的创业路，与其他街道干部一道，利用上班前半小时对沿街商铺开展市容市貌、安全生产、“门前三包”等方面的综合巡查。巡查方式也十分智能化，一旦发现问题，只需手机扫描商铺门前的专属二维码，进入“横扇街道三色治理系统”微信小程序勾选相应问题类型、填写巡查说明并拍照上传，系统便会自动短信通知店主限期整改。
“这种模式操作起来非常简单高效，大伙都很乐意为街道的治理工作多出一份力。”自今年2月“三色治理系统”上线启用以来，余岚已累计利用各种空余时间巡查商铺达140多次，而这也是横扇街道干部的普遍写照。
横扇过去是个“被撤并镇”，受体制机制的限制，常常是“看得见的管不了、管得了的看不见”，市容环境治理存在不少薄弱环节。2019年6月，随着吴江中心城区行政区划新一轮调整，横扇“升格”为街道，成为吴江中心城区建设发展的重要一环。面对创新社会治理、增进民生福祉的新使命，2021年，该街道推出“三色治理”市容环境特色管理模式，根据巡查扣分情况，将沿街商铺从优到差动态标记为绿牌、黄牌、红牌三种不同状态，以便优化力量调配、分类施策，推动市容管理重点更明、执行更实、效果更好。
“之前，主要是在街道牵头下，组织综合执法、建管、安环等多部门定期开展联合巡查，虽然形成了齐抓共管的态势，但相对而言执行成本高，效率也比较低下，离常态长效还有一定距离。”横扇街道综合行政执法局局长史小娟介绍，为了有效地加强“三色治理”的执行力、全员参与度以及精细化水平，街道今年创新数字化手段，开发“三色治理系统”，推广“一铺一码”，加速实现商户管理问题“掌上报、掌上查、掌上办”。
治理“武器”更先进了，该如何最大程度用起来？在呼唤“干部敢为”的号角声中，横扇街道将“三色治理”与原有的“115N”机制有机融合，把辖区划分成18个包干区，每个包干区由1位街道班子领导带领1名机关中层干部、5名专业领域人员以及“N”名志愿者，采取“每周一集中+日常综合巡查”的方式，负责开展“三色治理”工作，形成常态化、机动性兼备的治理格局。如今，横扇街道120多名干部职工与200多名志愿者携手推进“三色治理”，累计发现并上报沿街各类问题200多个，主动整改率达84%，整改合格率达100%。
随着人员配置、体制机制的理顺，“三色治理”的“数字紧箍咒”越念越显成效，广大商户逐步从“被动接受管理”向“主动自查自纠”转变。今年5月，在横扇街道文广路经营便利店的王欢欢，因未按照统一样式、色调、标识在店内配备垃圾分类收集桶或分类果壳箱，被巡查员记录并上传至系统平台，店铺被扣3分。收到限期整改的提醒短信，王欢欢隔天就将垃圾分类收集桶配套到位，并扫码登入小程序，拍照反馈整改结果，很快就有志愿者上门复查验收。“有时候可能自己也没有意识到，巡查员发现后才知道违反了规定，这促使我们要加强学习，知法、懂法才能守法。”打那以后，王欢欢更加重视门店的合规经营、文明经营，一直保持绿牌状态。
横扇街道综合行政执法局副中队长谭新庭介绍，系统后台数据显示，目前辖区已有600多家商户纳入“三色治理系统”，约占总数的一半，其中超95%的商户处于绿牌状态，违法乱象大幅下降，沿街面貌大为改观。
一处处可观可感的变化，让横扇街道对“三色治理”数字化新模式的深入推广、延伸应用满怀信心与期待。“我们计划首先今年7月力争实现商户全覆盖，后续积极总结提炼可复制、可推广的经验做法，探索小作坊、企业、无物业小区管理等更多运用场景，逐步将‘三色治理’数字化模式融入全域基层治理工作中。”横扇街道党工委委员商军表示，随着这一愿景的实现，未来，街道集成指挥中心就能最大化进行信息集成，更加科学高效地开展实时监控、研判预警、协调联动、督查考核等工作，以数字化手段赋能高质量发展。