长三角一体化进程中,交通运输是互联互通的重要引擎。近5年来,江苏交通围绕“一体化”和“高质量”两个关键,聚焦打造人民满意交通,加强与兄弟省市的沟通协作,加快建设高质量的综合交通运输体系,为助推长三角区域一体化发展发挥了重要作用。
互联互通迈上新台阶,跨省出行更便捷
5月31日,沪宁沿江高铁张家港供电牵引站、江宁(句容)供电牵引站先后送电,标志着该铁路沿线4座220千伏牵引站全部具备供电能力,为如期通车提供了电力保障;6月1日,杭温高铁首批长钢轨运抵义乌铺轨基地,为后续全线铺轨奠定基础;6月2日,上海至南京至合肥高铁沪宁段首榀箱梁成功浇筑,项目建设进入箱梁预制生产阶段……近期,长三角铁路建设持续保持加速奔跑的态势,20多个建设项目抓工期抢进度,全力以赴按预定时间节点有序推进。
截至2022年底,长三角铁路营业里程超1.4万公里,其中高铁达6668公里、约占全国六分之一,相当于世界排名第二的日本、第三的西班牙高铁里程总和,“轨道上的长三角”加速轰隆隆地驶来。
织线成网、互联互通、持续扩容的长三角铁路版图,让长三角区域内所有设区市实现已建在建高铁全覆盖,动车组列车实现公交化开行,“1小时至3小时生活圈”梦想变为现实,“同城化”效应不断扩大,极大增强了人民群众获得感、幸福感、安全感,为推进长三角高质量一体化发展提供了重要支撑保障。长三角铁路网尤其是高铁网,成为长三角一体化发展的标志性成就之一。
在江苏,铁路建设项目投资逐年递增,随着郑徐高铁、徐盐高铁、连徐高铁等11条铁路投入运营,打通了沿海、陆桥及中轴高铁通道,实现了全省干线铁路成环成网,沪苏通、五峰山两座公铁两用跨江大桥更是改写了世界桥梁建设史。截至2022年底,全省铁路总里程达4277公里,其中高铁2218公里,较2017年底增长了1.6倍;与沪浙皖省际高铁接口达到9个,占长三角总数量的75%。
贯通连云港和镇江的连淮扬镇铁路全线通车后,进一步拉近了淮安与周边城市的时空距离,有效拓展了淮安中远程旅游客源市场。“在2022年,即使受到疫情影响,淮安市仍实现旅游业总收入280.9亿元,比2020年增长5.24%,全年接待境内外游客2493.6万人次,比2020年增长13.1%。多数游客来自省内他市,占比60%以上,省外游客主要来自周边及长三角省市,乘坐高铁的游客占15%左右。”淮安市文化广电和旅游局产业科技处处长赵延考说。2023年“五一”假期,江苏铁路累计发送旅客887万人次,日均111万人次,与去年同期相比增长超1800%,比2021年同期高7.5个百分点。
今年,铁路部门将聚焦构建长三角区域高度互联互通的综合交通运输体系,科学有序、安全优质抓好铁路建设项目实施。年内,沪宁沿江高铁、杭昌高铁黄昌段(安徽段)、金华至宁波铁路、宁波铁路枢纽庄桥至宁波段三四线、合肥派河港铁路物流基地等5个项目具备开通条件,稳步推进沪苏湖铁路、杭温高铁等22个重点续建项目建设;年度建设投资计划达900亿元以上。
近日,国家发改委正式批复新建潍坊至宿迁高速铁路可行性研究报告。建设潍宿高铁,可以加快形成京沪高铁辅助通道和合肥至青岛高速铁路通道,完善区域高速铁路网络布局,缓解京沪高铁运输能力紧张状况,对于改善沿线交通基础设施条件,促进京津冀地区、山东半岛城市群与长三角地区的融合发展具有积极意义。
与此同时,公路联通能力正加速提升。省交通运输厅相关负责人介绍,随着高淳至宣城等5条省际高速公路建成通车,南京至滁州等3条省际高速公路开工建设。截至2022年底,全省高速公路里程5089公里,较2017年底新增401公里;与沪浙皖省际高速接口达到24个,占长三角接口总数量的73%。苏州康力大道对接上海东航路工程变“绕行40多分钟”为“直行5分钟”;江苏19个省界高速公路收费站全部撤除,高速公路省际拥堵现象彻底消除,百姓跨省出行更加顺畅。长期以来过江通道不足制约了跨江融合发展,也是交通建设近年来着力突破的重点。目前,全省已建成过江通道18座,在建9座,建成后宁镇扬板块将有过江通道17座、锡常泰4座、沪苏通6座。
枢纽群建设取得新成效,运输水平持续提升
当前,全省各机场航线呈稳步恢复态势。今年4月29日至5月3日,全省机场共起降航班7510班,日均运送旅客17.6万人次,较2019年同期增长14%。
目前,长三角世界级机场群保障能力不断增强,区域共有运输机场24个,嘉兴、亳州等4个新建机场正加快建设,南通新机场等4个规划新建机场前期工作稳步推进。以上海为核心,南京、杭州、合肥等机场为重点的长三角机场群初具规模。
近年来,江苏下大力气补齐航空发展短板:全省9个机场均开展了新一轮改扩建,南京禄口机场完成了T1航站楼改扩建,实现了“双航站楼、双跑道”运行,苏南硕放机场对飞行区进行改造提升,连云港花果山机场正式启用,南通新机场选址获批,有力地支撑了长三角世界级机场群建设。同时基本构建通达全国、连接国际的航线网络,国内航线已基本覆盖各省会和经济中心城市;国际航线疫情后加快恢复。截至目前,全省国际(地区)客、货运航线分别达22条和12条。本土基地航空公司空白加快填补,2021年无锡收购瑞丽航空,2022年京东货运航空在南通组建。
围绕优化全省机场布局和功能定位,今年全省安排机场项目9个,投资26.2亿元。省交通运输厅相关负责人介绍,今年要建成盐城南洋机场T1航站楼改造工程。续建苏南硕放机场改扩建、扬州泰州机场二期改扩建、常州奔牛机场航站区改扩建、徐州观音机场T1航站楼改扩建等工程。开工建设淮安涟水机场三期航站区工程,力争开工建设盐城南洋机场飞行区改扩建工程。
5月8日,省发改委联合民航华东管理局正式批复淮安涟水国际机场航站区改扩建工程初步设计及概算。根据批复,项目总概算28.42亿元,建设工期三年。新建T2航站楼6.48万平方米及楼前高架,货运站8519平方米,新增停机位19个;同步配套建设生活生产辅助设施工程等。淮安涟水国际机场航站区改扩建工程是全省重点交通基础设施工程,项目建成后,将极大提升机场综合保障能力,满足快速增长的客货运市场需求,进一步增强淮安的要素吸引力、产业集聚力、市场竞争力和区域带动力,为淮安航空货运枢纽发展提供关键支撑。
5月18日,苏南硕放机场举行改扩建工程全面动工仪式,标志着自1月27日主体工程开工建设以来,改扩建工程全面开工建设。苏南硕放机场改扩建工程项目,位于新吴区华友中路西侧,为全新建设的机场东部货运区,总面积1035亩。包括飞行区工程、货运站工程、供油工程等,预计2025年前完成主体建设。项目建成后,将极大缓解机场目前地面资源、空域资源矛盾问题,有效提升机场容量和保障能力,为无锡建设全国性交通枢纽、更高质量服务融入长三角一体化提供坚实支撑。
近日,宿连航道二期工程连云港段第一根钢板桩沉入河底,首根钢板桩试桩成功。宿连航道二期工程连云港段建成后,千吨级船舶可以从连云港直达京杭运河,为皖北、豫东、鲁南等区域打通一条便捷的出海水路通道,有力支撑连云港国际枢纽海港建设。
6月8日,“水运江苏”建设首战——谏壁船闸一线闸扩容工程开工。一线船闸采用原位改建方案,船闸中心线与现状保持一致,口门宽度为34米,闸室加长到370米,建成后,闸室可供船舶停泊过闸的水域面积是升级改造前的2.7倍。预计到2025年,苏南运河全线达到准二级,实现2000吨级船舶全天候畅行。
江苏省政府印发的《关于加快打造更具特色的“水运江苏”的意见》提出,围绕覆盖更广、标准更高、联动更畅、效益更好的现代化水运体系建设,打造更具特色的“水运江苏”,实现由水运大省向水运强省高质量转变。目前江苏22个航道项目、57个港口及公用基础设施项目在建。预计今年完成水运建设投资182亿元,同比增长12%,新增万吨级以上泊位10个,新开工港口、航道项目18个,完成港口、航道项目16个。
省交通运输厅相关负责人表示,长三角水上格局正持续优化,引江济淮航运工程完成试通航,基本建成湖嘉申线浙江段主体工程,开工建设杭申线浙江先行段。长三角区域高等级航道网规模达4270公里,预计2023年新增高等级航道约330公里,通江达海的干线航道网络逐步完善。通州湾新出海口吕四起步港区开港运营,小洋山北作业区集装箱码头开工建设,长三角港口群协同建设取得突破性进展。
一体化取得新硕果,客货运输更高质、办事服务更便民
近日,经南京江宁、安徽马鞍山两地交通主管部门及公交企业协商对接和实地查勘,宁马慈湖公交枢纽正式启用,江宁公交707路、867路和892路以及马鞍山公交125路同步入驻,实现无缝换乘。群众感叹,有了这些跨省公交,出行非常实惠便利。
省交通运输厅工作人员介绍,随着长三角交通一体化发展的深入,目前江苏已累计开通省际毗邻公交67条,占长三角总数量的70%,坐公交跨市跨省出行已成为省际毗邻地区居民的日常。省交通运输厅加强与省人社厅沟通,协同推进长三角城市间交通“同城待遇”工作,目前我省已累计发行加载交通出行功能社保卡超2700万张,约占全省常住人口32%,持此卡的江苏居民可在长三角全部设区市刷卡乘车。
“目前,长三角三省一市共41个城市已完成支付宝乘车码服务的全面覆盖。”支付宝技术专家介绍,长三角地区交通基础设施完善,出行需求量得到集中释放。根据支付宝测算,今年以来,长三角地区城市出行总人次占全国的比重达28%,同比去年增长了7个百分点。随着互联互通的交通线迎来崭新面貌,沪苏浙皖间的跨省出行也更加便捷频繁。每周跨省上下班也成为越来越多的长三角居民选择的生活方式。根据支付宝最新数据,长三角地区有数十万人过着跨省通勤的生活,每周的工作日和周末往返于家所在城市和工作城市之间。2022年底长三角地区跨省通勤的人数是2018年的320倍,预计到2023年底,将达到530倍。
随着运输服务一体化打开“新格局”,国际客货运稳步提升,目前全省国际海运航线89条。中欧(亚)班列线路23条,2022年开行1973列、占全国12.3%。南京、苏州、无锡等6个城市陆续开通至上海或宁波的海铁联运班列,有效服务全国构建新发展格局。
近日,江苏省交通运输厅部署开展“营商环境提升年”行动,聚焦市场主体办事创业的难点、痛点、堵点,一体推进“简政放权、放管结合、优化服务”改革,推进全链条优化审批、全过程公正监管、全周期提升服务,实现企业办事无忧、政府无事不扰,更好激发经营主体活力和社会创造力。行动期间将深入实施“一件事一次办”改革,拓展一体化交通运输政务服务系统功能,持续推进“跨省通办”、“省内通办”、长三角“一网通办”,持续畅通企业群众沟通渠道,打造高效便利的交通运输政务环境;提高源头预防化解涉企纠纷的能力和水平,强化事中事后监管职责分工落实,科学制定监督检查计划,增强执法检查可预期性,打造公正透明的交通运输法治环境。
行业治理一体化释放“新效能”。依托长三角地区交通专题合作组平台,建立工作专班,协同推进联合执法、信用一体化等重点工作,近三年江苏作为交通组轮值单位,通过定期召开工作会议等方式,推动各项工作走深走实。跨区域联合执法迈上新台阶,推进交通执法领域数据共享,道路运输证等电子证照实现共享互认,常态化联合开展“天网”集中日行动等省界专项执法检查行动,筑牢交通安全防线。港口污染防治见成效,发布首个长三角区域性标准《船舶水污染物内河接收设施配置规范》,推动全省靠泊船舶提供污染物接收设施的全覆盖。船舶通检互认方便船民,成立苏皖船检一体化工作站,跨省换证更加迅捷便民,入籍检验周期从1个月缩短为3天,每年可为两省3000多艘船舶提供一站式检验服务,为企业和群众出行、办事、生活带来了实实在在的便利。
加快推动中国式现代化长三角交通一体化新实践
今年是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年,是长三角一体化发展上升为重大国家战略五周年。五年来,对“同住一个长三角”的2.35亿人来说,交通基础设施一体化越发顺畅、便利、无差别,作为“长三角人”的认同感和幸福感油然而生。
6月5日至6日,2023年度长三角地区主要领导座谈会在安徽省合肥市举行。接下来,江苏交通将深入贯彻落实长三角地区主要领导座谈会精神,进一步完善综合交通规划体系,协同推进交通基础设施互联互通、运输服务、行业治理更高质量一体化,有力服务以实体经济为支撑的现代化产业体系建设,全面推动中国式现代化长三角交通一体化新实践,推动长三角区域更高质量一体化发展取得新成效。
——继续深化协作,推动形成一批省际重大合作事项。其中包括加强区域合作,推进成效总结和成果应用。依托交通专题组合作平台,推动落实长三角地区主要领导座谈会明确的重点推进事项,协商解决推进中的难点问题。联合开展标准规范制定,推动重大课题研究成果应用。
——抓实项目推进,提升交通互联互通水平。进一步加强协作与攻坚力度,推动一批带动性强、呼声高的标志性工程建设。抓好在建项目,争取形成更多实物工作量,确保年内建成沪宁沿江高铁。抓好项目前期工作,倒排时序、挂图作战,尽早开工建设潍坊至宿迁铁路和长湖申线等项目。
——统筹枢纽群协同发展,推进世界级机场群、港口群建设。包括加强省际港口机场之间的合作,推进运输服务一体化。
——坚持推动深化协作,大力推进综合运输服务一体化。打好管理执法组合拳,推动行业管理高质量协同发展。以交通一体化的深融,助力长三角一体化高质量发展。包括深化“一网通办”服务,拓宽省际包车牌等领域电子证照互认,完善大件跨省运输联合审批监管机制,助推营商环境优化。继续拓展省际毗邻公交线路,持续推动社保卡加载交通功能工作,提升区域同城化出行水平。推动长三角地区高速公路服务区充电桩全覆盖,加密繁忙线路高速公路服务区充电桩布局,提升普通公路服务区充电桩覆盖面。