织密“监督网” 规范小微权力运行

今年以来，淮安市淮阴区三树镇纪委立足职责职能，进一步强化村级小微权力运行的监督制约，深化基层作风建设，构建村级全覆盖监督网络，严防群众身边不正之风和腐败问题发生，打造清廉乡村新生态。

激活规范小微权力运行“监督哨”。随着乡村振兴战略的推进，各类资源不断向农村汇集，小微权力的监督与管理越来越重要。三树镇纪委不断健全完善村纪检员、监察信息员、村务监督委员会主任“三合一”监督机制，建立规范化履责制度，制发权责清单和负面清单，从正反两面固化权责，激发纪检员主动监督，积极履职，对村级重大决策、重大活动、重大项目以及资金、资产、资源管理等小微权力进行全面监督。积极探索村级纪检员“交叉互查”路径，加强业务理论培训以及实践交流研讨，切实提升其政治站位和业务素养。

打好惩治防一体推进“组合拳”。坚持严惩腐败与严密制度、严格要求、严肃教育紧密结合，做实以案促改、以案促治。从严“惩”，保持反腐败高压态势，坚持发现一起、查处一起、问责一起，深化纠治基层四风腐败问题，增强村级廉洁用权约束力。精准“治”，堵塞管理漏洞、完善制度机制，实现查处一案、警示一片的综合效应，不断把制度优势转化为治理效能。有效“防”，提升清正廉洁自制力，通过组织观看警示教育片、建设廉洁文化广场等工作，教育引导村干部从思想上固本培元，提高党性觉悟，更加自觉地正确履职、廉洁履职。坚持“查剖改”结合，建立健全村级廉政风险预警机制，提高发现和处理问题能力，通过拓宽监督渠道、优化办案机制、推动整改落实等工作同频共振，拧紧村级权力监管链条。

擦亮日常监督执纪“探照灯”。聚焦村级小微权力运行情况、村级工程项目建设情况、村集体“三资”管理和惠农政策措施落实情况等重点内容，为村级纪检员厘清职责边界，提供村务监督、财务监督、党务监督“操作指南”，细化责任清单，找准工作方向。加强对村干部的监督制约和教育引导，对发现的苗头性问题及时谈话提醒，坚持预防在先，注重事前监督。镇纪委下沉工作重心，增加到村突击检查、实地走访、查看资料、调阅账目的频次。注重做好监督检查“后半篇文章”，用好监督执纪“四种形态”。

下一步，三树镇纪委将持续聚焦农村集体“三资”管理、小微权力规范运行等关键领域和薄弱环节，制定小微权力运行和村级事务管理清单，实行事务流程化管理，形成监督工作闭环。一体推进“三不腐”机制，将监督融入日常工作，让小微权力在阳光下运行。 周巧玲 鲁翔