清江浦区柳树湾街道富强社区：“365党建”赋能社区治理

近年来，淮安市清江浦区柳树湾街道富强社区党委带领社区干部群众勇当党建引领社区治理的先行者，探索形成独有的“365党建”品牌。社区先后获得全国“民主法治示范社区”、江苏省“文明社区”、淮安市“十佳社区”、淮安市“十强社区”等荣誉称号。

推进“三级”网格，实现治理结构优。按照“纵到底、横到边、全覆盖”原则，把社区划分为4个网格26个微网格，形成社区、网格、微格三级网格架构，凝聚社区工作者、党员、社会组织、辖区单位、企业工商户、志愿者等力量，组建以社区“两委”和专职社工为主力，居民代表、楼栋长和党员志愿者为辅助的治理队伍，划分党员责任区，坚定不移推进党风廉政建设工作，克服“差不多”的心态，保持“争上游”的状态，以更扎实的作风，实行网格“组团服务”，制定“底数清、小区安、民意达、服务优”等各类事务服务清单，深入推进社区精细化服务，实现社区有序组织、有效服务、有力管理，干部群众的向心力、归属感不断增强。

树立“六零”目标，实现服务水平优。以“联系群众零距离、社情民意零遗漏、帮扶关爱零缺失、事项受理零推诿、矛盾化解零积压、服务质量零投诉”为目标，形成社区“两委”、“七彩”志愿、社会组织“三支队伍”。打造淮安市首个社区社会组织孵化基地，党建引领，把社会组织“带”起来。突出党员干部“全心”服务、共建单位“连心”服务、社会组织“热心”服务、公益人士“爱心”服务，实现各类资源集约使用。开展需求调研，建立社会组织培育孵化流程，加大公益慈善类、社区服务类等社会组织的培育力度，不断激发活力，呈现出布局更加合理、结构更加优化的良好姿态。培育目耕缘读书会、微马协会、富强艺术团、书画院等13个社会组织，引导社会力量有序参与基层治理和服务，打造辖区居民切实需要的公益项目，满足各年龄阶段居民的服务需求，推动社会组织和群众需求有效衔接。打造党群邻里守望点、党员会客厅等载体，常态长效开展“七彩”志愿服务活动100余场，让群众富脑、强体、悦心。

健全“五有”保障，实现群众评价优。实施“民有分红、老有所养、病有所医、学有所奖、贫残有助”的“五有”福利政策。老居民享受年终股份分红；女满50周岁、男满55周岁，每人每月领取生活补助；老居民医疗统筹由集体统一缴纳；重大疾病给予困难补助；居民子女考上大学给予奖助学金；残疾人每月发放生活补助费，中秋、春节发放节日补助；因意外事故、重大疾病致贫的，及时给予救助；80岁以上老人生日和重阳节发慰问金。“365”工作法实现服务群众全天候，打通社区治理“最后一米”，进一步增强了群众的获得感幸福感。

陈白羽 严心洁 朱化图 胡明越