金湖实施党建引领村集体经济发展攻坚行动

近三分之一的涉农村（社区）年收入过百万，村均集体经营性收入超70万元、同比增幅22%，在全市 率先实现30万元以下的村全部“清零”……2022年，全县村集体经济发展交出了一份亮眼的成绩单。

近年来，金湖县将发展壮大村级集体经济作为党建引领乡村治理的重要抓手，大力实施党建引领村集体经济发展攻坚行动，统筹推进队伍建设、资源开发、政策保障等工作，不断提升集体经济发展质效，为全面推进乡村振兴注入新动能。

党建领航，激活人才“强引擎”

孟夏时节，金湖各地农事劳作如火如荼，田间塘头一派忙碌景象。在吕良镇白马湖高效生态养殖基地，军舍村党总支书记、村委会主任柏广友在田间穿梭，时不时给养殖户搭把手。

该县深化乡村振兴“四百”优才计划，强化镇街干部队伍建设，科学选配熟悉乡村产业、生态环保、乡村治理等的人才进入镇街领导班子，健全县级重点轮训、镇街兜底培训机制，定期举办党员干部“知行学堂”专题研修班，开设“乡村头雁大讲堂”，围绕农村电商、经营管理等开展“点单式”培训。深化乡村振兴人才党支部“双孵化双融合”机制，实施农村党员人才回乡计划，完善产业人才扶持返乡就业创业机制，强化学历提升、职称评定、平台创建、跟奖跟补等支持力度，开展“客籍人才看金湖”、交流联谊等活动，做好安居落户、子女入学、配偶就业等一揽子服务。吕良镇深入开展乡村人才情况大摸底，建立133人乡土人才信息库，发展农村青年党员11名，为乡村振兴积蓄人才动能。

整合资源，提升发展“新能级”

“一开始，家家户户占着废沟废塘，谁也不让步，在村里党员示范带动下，南小场终于‘空’出来了。”吕良镇前进村村民付庭光感慨说道。从前的南小场荒地连片、垃圾成山，被村民称为“锅底洼”；如今则是连片的稻田和养殖水面，一派欣欣向荣的景象。

为盘活农村闲置资源，激发乡村内循环动力，该县深化乡村公共空间治理2.0版，累计摸排可盘活用地面积30多万平方米，建成万亩连片优质稻米示范方、休闲农业示范带、万亩水生蔬菜示范基地。出台土地复垦奖补引导政策，健全“平台公司+村集体+农户”联结机制。放大县镇联动选派的“项目顾问”优势作用，围绕生态采摘、水产养殖、苗木种植等，打造现代乡村主导产业，指导涉农村（社区）发展特色“兴村项目”111个，引导白马湖村、横桥村、高桥村等景区周边村，依托生态资源优势发展精品民宿、农家餐饮、休闲垂钓、农事体验等乡村旅游产业。为解决农民集中居住后吃菜难、用地难的问题，吕良镇创新探索“微菜园”治理模式，对荒地、废地进行合理规划，把“小、散、乱”的撂荒土地转换成“整、合、精”的特色产业，形成亮丽的田园种植风景线。

多元保障，强化政策“支撑力”

去年，3名村（社区）书记通过层层比选进入事业编制，让村干部干事创业精气神进一步提振。过去农村人难选、选人难，村书记工作积极性基本靠自觉，自打通村（社区）书记进事业编制渠道后，想当村干部的人多了，基层源头活水更加充盈。

该县出台村集体经济发展鼓励激励实施细则，按照村集体经济增长、资产增值“双增”计划完成情况予以分档奖励，单个村集体增收奖金可达20万元。推广村集体经济收入保险制度，精准开展“企业联村”结对帮促活动，选派县直11家单位及企业与11个集体较薄弱村居开展挂钩帮扶，指导制定发展规划，培育发展致富产业，强化“兴村工作队”质效管理，推动省（县）派第一书记与所驻村实行责任捆绑。完善“百村定档升级”竞赛指标体系，采取查看现场、述职测评、走访调查等方式，定期督查村集体经济发展质效，与村（社区）年度绩效考评、村书记定级奖惩挂钩，对连续3年村集体经济发展未达目标的予以调整处理，对工作实绩突出的村（社区）党组织负责人，优先作为评先评优、提档晋级、选聘进镇街事业编制等推荐人选，激活村干部队伍“一池春水”。  戴岱  黄海豹  刘胜强  吉祥