太湖因水而美，江南因水而兴。守护太湖安澜是国之大者，习近平总书记对太湖治理一直十分关心重视，特别是今年3月5日，习近平总书记参加十四届全国人大一次会议江苏代表团审议，专门询问太湖水质。
常州地处长三角几何中心、太湖上游，湖泊面积40平方公里、占比1.65%，面积虽小、岸线虽短，却是长江太湖水系生态保护的交汇区，也是长三角生态经济化和产业绿色化的融合带。这意味着，太湖治理，常州身负重任。
常州市委书记陈金虎表示，唱响新时代太湖美，要认真落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，全面推进新一轮太湖综合治理，促进人与自然和谐共生，高水平保护与高质量发展协同并进，为全省打造“世界级生态湖区”“全国湖泊治理标杆”作出更多常州贡献。
湖体治理变流域治理
水生态环境质量“三降三升”
太湖之美，美在太湖水。
站在竺山湖太湖岸线放眼远眺，对岸层层叠叠的青山在湖水的波光粼粼中若隐若现。近岸处，绿意盎然，风光旖旎。湖面上，荷叶飘飘，白鹭翩跹；水面下，绿草悠悠，鱼翔浅底。
谁能想到，在这片广袤的湖水里，有一种最简单、最原始的原核生物——蓝藻，它曾一度让太湖这颗“江南明珠”黯然失色。
“面对每年夏季的‘大考’，我们有足够底气。”常州市生态环境局相关负责人介绍，专注湖体治理，常州制定《太湖安全度夏应急防控工作方案》，成立太湖安全度夏应急防控专班。安全度夏期间，对竺山湖、滆湖、长荡湖及主要入湖河道实施加密监测，每日开展蓝藻巡测和“湖泛”巡查。目前常州配备19艘机械打捞船、4辆吸藻车、15艘运输船，4800吨/日藻水分离能力，通过专业化队伍、机械化打捞、工厂化处理、无害化处置，打捞蓝藻输送基本实现封闭化，确保日产日清。经多年持续攻坚，竺山湖富营养化程度持续下降，蓝藻水华发生次数、面积、密度均处于5年来最低水平。
突破“就湖治湖”局限，常州探索从湖体治理向流域治理转变，坚持统筹上下游，统筹全流域，统筹陆域、近岸带、湖泊修举，累计投入超700亿元完成近1000个重点治水项目，常州河湖各项水质指标均创有监测记录以来最好水平，太湖治理连续十五年实现“两个确保”。
数据是最有力的佐证。近五年，常州在人口承载量增加60万、GDP增长47.4%的情况下，水生态环境质量实现了“三降三升”，连续两年摘得全省深入打好污染防治攻坚战考核“优秀”等次，生态环境公众满意度逐年上升——
竺山湖富营养化程度下降，从中度改善为轻度，湖体总磷、总氮浓度下降，降幅分别达44.9%和41.3%；三条入湖河道总磷连续两年低于0.15mg/L，降幅达36.3%；蓝藻暴发强度下降，安全度夏期间，竺山湖蓝藻水华最大面积下降15%，湖体藻密度下降70.4%。
重点断面优Ⅲ比例明显提升，升幅达31.6个百分点，长荡湖、滆湖总磷低于0.15mg/L，降幅分别达56.9%和29.6%，其他指标达到Ⅲ类；湖泊生物多样性水平提升，甲壳纲、多毛纲、软体动物等清洁型指示生物，鲌等大型鱼类从“偶见”转向“常见”；水草面积上升，竺山湖菹草面积达19平方公里，滆湖、长荡湖荇菜、狐尾藻等水生植物恢复生长。
下游治理到上游攻坚
两湖生态创新“向美而生”
在摄影镜头前，黑天鹅、黑脸琵鹭、大滨鹬、遗鸥等珍稀鸟类已是长荡湖国家湿地公园的常客。近两年，观鸟团队观察到野生鸟类多达299种。长荡湖鱼虾多，水草丰，作为大自然的信使，鸟类“择地而栖”，用翅膀标注生态指数。
围网养殖曾是当地主要产业，养殖规模达到6.8万亩，占整个湖面的53%，虽然给渔民带来了可观的经济收入，但却严重影响长荡湖生态环境的承载力和渔业的可持续发展。2009年起，常州拿出壮士断腕的魄力，退圩还湖，关停所有沿湖污染企业，启动长荡湖生态修复工作。经过十多年系统的生态治理，如今90平方公里的长荡湖已经恢复最初的碧波万顷、水清岸绿，完成从“生产湖”到“生态湖”的蝶变。
洮滆两湖是太湖流域上游重要生态屏障，是太湖主要入湖河流生态补水的必经区域。严守入湖关，常州壮士断腕下足功夫：长荡湖分五期全面完成生态清淤，总量达692.8万立方米，滆湖完成备用水源地一级保护区试点清淤71万立方米；洮滆两湖退田还湖15.17平方公里，种植水生植物24.5平方公里，建成滆湖以渔控藻生态修复试验区5万亩。
今年5月19日召开的全市太湖综合治理推进大会，对照全流域治理理念，明确要一竿子到底抓好洮滆片区整治，一体推进产业转型、污染治理、生态保护，严格落实水生态环境保护条例，加快实施生态清淤，实施沿湖500米区域生态空间管控，抓好农业面源污染治理。
既要做好生态修复，又要勇于生态创新。锚定“生态创新区、最美湖湾城”目标，常州大力建设“两湖”创新区，引领城市向湖生长、拥湖发展，用最美的生态环境集聚最高端的创新资源。目前，龙城实验室、中以常州创新园等高能级平台加速集聚，新能源、工业机器人等新兴产业强势崛起，数字经济、氢能等未来产业加速布局，绿色成为“两湖”创新区的鲜明底色。
生态治标转标本兼治
源头治理重塑发展格局
全域都是太湖流域，已成为常州全市上下推动绿色高质量发展的共识。
过去，太湖水质恶化的污染源，主要来自流域内超出环境容量的工农业生产活动。从“一湖之治”向“流域之治”到“全域联治”，坚持源头治理，强化控源截污，全方位开展、全地域实施、全过程推进，逐步从生态治标向标本兼治转变。
农业复合污染控制，是业内公认的难题。作为省级生态文明建设示范村与生态循环农业试点村，新康村打造生态循环农业模式，形成了清洁生活、清洁生产、清洁生境、清洁管理的“四清”技术体系，从源头上解决了农业面源污染问题——农田尾水生态拦截系统做到了退水不直排，肥水不下河，养分再循环；农业农村废弃物处理中心，实现了农业废弃物综合利用和价值提升、养分全量归还土壤。
始于治理，终于转型。常州牢牢控制住污染源头，加快发展方式绿色转型，谋划实施“危污乱散低”综合治理，聚焦电镀、铸造、涂料、印染等4个行业和玻璃钢、汽摩配、干燥设备、灯具、地板等5个特色产业集群，明确3年完成企业整治提升6000家以上、腾退土地空间1万亩以上、低效用地再开发10万亩。在常州经开区遥观镇前杨工业园，集中式工业废水预处理项目已投入试运行，项目日处理工业废水能力为2000吨，将惠及150余家企业。常州经开区生态环境分局副局长张庆介绍，当前，常州经开区已建成4个“绿岛”项目，在建2个“绿岛”项目。通过引导经营主体建设共享型环保设施，降低中小微经营主体治污成本，推动污染物排放量大幅削减。
在“多难选择”中实现资源要素优化配置、传统产业创新发展、城乡面貌转型改善、生态环境持续优化和安全治理转型提升等“多赢目标”。常州经开区村级鑫泰工业园更新提升为东方数字经济产业园后，已招引入驻60余家现代生产性服务企业、高新技术企业，预计亩均税收跃升20倍，实现“寸土产寸金”。钟楼殷杏泰产教融合试验区获省级试点，高标准建设泰村、杏塘村民集中居住区，让“住的人幸福自豪、看的人羡慕向往”。新北探索创新“生态空间补偿”机制，成功获批全省唯一的沿江关闭腾退化工企业用地资源整合试点，已有755亩土地完成指标调剂置换、用于新兴产业发展。
新一轮综合治理
“1+8”专项守护太湖安澜
去年6月，国家发改委会同五部门印发了《太湖流域水环境综合治理总体方案》，明确太湖作为“长三角高质量发展重要生态支撑、长三角区域水安全保障重要载体、全国湖泊治理标杆”的新定位和“两保两提”的新要求。
为实现国家对太湖治理的新定位、新要求，应对太湖治理的新挑战、新形势，常州市委、市政府成立常州市太湖综合治理领导小组，将太湖治理列为全市生态文明建设“一号工程”，组织生态环境、住建、水利、农业农村等部门编制“1+8”行动方案。其中“1”是指《常州市新一轮太湖综合治理行动方案》，排出太湖治理重点工程，共涉及258个项目，总投资达394.8亿元。
积极开展八大专项行动——
污水收集处理能力提升专项行动。推进建立“统一推进，统一规划，统一建设，统一运维，统一监管”工作机制，到2025年，城市生活污水集中收集处理率达90%，农村生活污水治理率达到100%，工业废水与生活污水实现分类收集分质处理。
涉磷企业整治专项行动。系统推进涉磷企业规范化整治、“危污乱散低”综合治理、工业园区涉水污染专项整治， 2023年完成涉磷企业整治。2025年底前建成印染、电镀、涂料产业集聚区，实现重点行业企业整合入园。
农业农村环境整治专项行动。推进化肥农药减量增效，加快实施农田排灌系统生态化改造，完成规模养殖池塘生态化改造。建成11个农业农村现代化示范片区，逐步改善农村环境。
洮滆片区生态保护修复专项行动。落实洮滆两湖生态管控要求，加快实施滆湖生态清淤、近岸带水生态修复、长荡湖湖体生态修复等重点工程，推进两湖水生态环境质量逐步改善。
河道综合治理专项行动。科学组织实施骨干河道清淤轮浚，全面完成骨干河道入河（湖）排污口和一级支浜消劣整治，有效提升各类水体水质和河网连通性。
有机废弃物处理利用专项行动。加快收储运体系建设，推进秸秆、水生植物、厨余垃圾等有机废弃物处理利用能力有效提升，涉农县区全部建成有机废弃物综合处置中心。
水资源配置能力提升专项行动。加大长江调水引流力度，合理调控河湖水位，推进建立新孟河、新沟河科学引排机制，全面提升区域生态流量。
现代化治理能力提升专项行动。提升蓝藻预警和防控能力，到2024年，全面建成“水美常州”水生态平台，2025年初步建成全市流域生物多样性监测网络。
通过“1+8”方案的推进实施，力争到2025年，太湖水质达到省治太规划目标，太湖常州水域水质稳中有升；长荡湖、滆湖水质稳定达到Ⅳ类，富营养化状况进一步改善；河流断面稳定达到Ⅲ类；水生生物完整性指数持续改善，水生态环境综合评价指数提高到“良好”水平。
矢志不渝“向美而行”，弘扬“四敢”精神、主动担当作为，常州扎实推动新一轮太湖综合治理，努力唱响新时代太湖美的常州乐章！
宋佳 万小珍