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2026-10-07
星期三
当前报纸名称:新华日报

五载春华秋实,绘就幸福画卷

日期:06-01
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版面:第4版:专题       上一篇    下一篇

残疾人事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分。回望五年来江苏残疾人事业发展和改革历程,处处彰显着习近平新时代中国特色社会主义思想强大的真理力量和实践伟力。全省残疾人工作着力聚焦保障和改善残疾人民生,展现新时代广大残疾人和残疾人工作者昂扬向上的精神风貌,书写残联改革发展的生动篇章,为全省经济发展、文明进步和社会稳定作出积极贡献。

省残联第七次代表大会以来的五年,是残疾人事业蓬勃发展、残疾人生活显著改善的五年。省委、省政府高度重视残疾人事业发展,将残疾人工作纳入国民经济和社会发展总体规划,将助残项目纳入重点工作和民生实事,召开第六次全省残疾人事业工作会议,对“十四五”时期残疾人工作进行全面部署。省领导多次对残疾人工作作出重要批示,多次走访残疾人服务机构、慰问残疾人,处处为残疾人群体撑腰鼓劲,有力推动了残疾人事业高质量发展。在省委、省政府的坚强领导和中国残联的大力指导下,全省残联系统以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习宣传贯彻习近平总书记关于残疾人事业重要论述、重要指示批示精神和对江苏工作的重要讲话重要指示精神,全面落实党中央、国务院和省委、省政府关于促进残疾人事业发展的决策部署,有效改善残疾人生活品质,残疾人获得感、幸福感、安全感不断提升。

残联组织政治属性更加凸显

五年来,全省残联系统坚持党的领导,牢牢把握“残联姓党”的根本政治属性,坚决贯彻党的意志和主张,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,牢记“国之大者”,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。扎实推动“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育入脑入心入行,切实用新思想凝心铸魂,用新作为践行新使命。持续开展“学听跟”专项行动,团结带领广大残疾人听党话、感党恩、跟党走。严格落实全面从严治党要求,坚持挺纪在前,履职从严,持之以恒抓好全省残联系统党风廉政建设和作风建设,全面认真落实省委巡视整改要求,营造健康洁净的政治生态。始终坚持人民至上、生命至上,坚决执行疫情防控各项措施,有力防范和化解各类风险隐患,有效守护残疾人的生命健康。

残疾人事业政策体系日趋健全

五年来,我省不断加强顶层设计,省政府将残疾人公共服务纳入《江苏省“十四五”公共服务规划》《江苏省基本公共服务实施标准(2021年版)》,先后制定出台完善残疾儿童康复救助制度实施意见、江苏省残疾预防和残疾人康复实施办法、江苏省无障碍环境建设实施办法、江苏省按比例安排残疾人就业办法等政府规章。省政府办公厅相继出台关于在疫情期间做好残疾人就业和残疾人服务机构纾困解难工作、加强残疾人托养服务工作的通知,以及江苏省“十四五”残疾人事业发展规划、残疾预防五年行动计划(2021—2025年)、促进残疾人就业三年行动方案(2022—2024年)等政策文件。会同相关部门制定江苏省残疾儿童基本康复服务管理暂行办法、江苏省残疾人辅助器具适配补贴暂行办法、完善困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度实施意见、义务教育阶段重度残疾儿童少年送教服务工作指导意见、江苏省“法援惠民生·关爱残疾人”法律援助品牌建设工作通知等一系列惠残措施,为残疾人事业发展提供了有力的政策支撑。

残疾人生活品质逐步改善

五年来,各级残联聚焦决胜脱贫攻坚,全面落实精准扶贫基本方略,实施“精准脱贫”专项行动,全省30.7万建档立卡低收入残疾人如期实现人均年收入6000元以上,与全省人民一道迈入小康社会。聚焦稳定可持续脱贫,创新实施光伏扶贫助残工程,为苏北6个重点片区近5000户建档立卡低收入残疾人家庭安装分布式光伏电站,每户年均增收2500元左右,稳定收益可达20年。巩固拓展残疾人脱贫攻坚成果,将残疾人工作纳入富民强村帮促行动统筹推进,建立防返贫动态监测和帮扶机制。认真开展全省残疾人服务机构以及特殊困难群众专项排查整治工作,排查发现的268个问题全部整改到位,建立江苏省残联惠残政策落实核查机制,形成长期性治理、常态化监管的工作格局。全省每年发放困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴超百万人次,12.9万名残疾人纳入最低生活保障,城乡残疾人基本养老保险和基本医疗保险参保率达98.8%,133万名残疾人参加商业保险,城乡困难残疾人家庭存量危房改造率100%,2万多名肢体残疾人领取机动轮椅车燃油补贴,残疾人社会保障网进一步织密扎牢。

残疾人基本公共服务持续优化

五年来,突出量质并举,残疾人服务设施健全完善,全省建成残疾人康复机构530家、残疾人社区康复示范点277个、残疾人辅助器具适配服务定点机构89家,设立康复辅助器具社区租赁点1235个,建立公办残疾人托养机构124家,建成覆盖全省乡镇(街道)的“残疾人之家”3017个。残疾人康复服务提质增效,每年为3.7万名残疾儿童提供康复救助,为8.4万名残疾人提供社区康复服务,为5.8万名残疾人提供辅助器具适配服务,完成精神病患残疾人基本用药8.7万名,白内障复明2.7万名,残疾人精准康复、辅具适配服务率均超过98%。残疾人托养服务逐渐普及,连续三年将其纳入省政府民生实事大力推进,建成以寄宿制托养服务为依托、乡镇(街道)服务机构日间照料为主体、居家托养服务为基础的托养服务体系,每年为6.5万名残疾人提供托养服务。残疾人合法权益有力维护,圆满完成省人大常委会对“一法一条例”全省贯彻落实情况执法检查,开展残疾人信访突出问题攻坚化解行动,制定“残疾人法律救助工作站建设规范”江苏省地方标准。实施无障碍环境建设知识普及、共建共创、示范引领、社会扶助“四大行动”,累计为5.9万户低收入残疾人家庭进行无障碍改造,全省5地被授予“创建全国无障碍环境市县村镇”称号。

残疾人自我发展意识显著增强

五年来,通过强化能力提升,残疾人自我发展意识显著增强。全省各地实施就业优先计划,开展残疾人就业宣传,举办就业援助月专项活动,通过集中就业、按比例就业、自主创业等形式,帮助全省37.3万名就业年龄段持证残疾人实现就业。发挥党政机关、事业单位、国有企业带头按比例安排残疾人就业的示范作用。全面落实“一生一策”就业帮扶,残疾人高校毕业生就业率达到96.1%。依托“残疾人之家”,每年实现帮扶辅助性就业近3万人。印发《江苏省“十四五”残疾人职业技能提升计划实施方案》,全省实名制培训残疾人近10.8万名。提升残疾人受教育水平,出台《江苏省第二期特殊教育提升计划(2017—2020年)》《江苏省“十四五”特殊教育发展提升行动计划》,完善特殊教育体系,提升特殊教育质量,全省适龄残疾儿童少年义务教育入学率达到98%以上。全面落实残疾学生从学前到大学全过程免费教育政策,向2.1万人次高中和高等教育阶段残疾学生发放教育专项补贴。引导残疾人积极参加“文化周”“健身周”等群众性文化体育活动,打造具有江苏特色的文体活动品牌,推选100个“书香残疾人之家”,丰富残疾人精神文化生活。

残联组织服务效能稳步提升

五年来,全省残联系统持续深化改革。2019年,省委办公厅、省政府办公厅印发《江苏省残疾人联合会改革实施方案》,到2021年底全省各级残联完成阶段性改革任务。先后出台江苏省残疾人事业高质量发展意见、服务型残联组织建设实施意见、强服务三年行动计划,按照“六好”目标,持续推进建设让残疾人群众满意的服务型残联组织。加强残疾人事业信息化建设,建成“智慧残联”大数据平台,率先建成全国首个网上“残疾人之家”,完善“互联网+残疾人服务”模式,成立省残疾人事业发展研究智库,为全省残疾人事业发展提供理论支撑、智力支持和决策参考。省委常委会会议审议通过省残联第八次代表大会方案,目前所有设区市、县(市、区)、乡镇(街道)残联和村(社区)残协全部完成换届。通过改革和换届工作,残疾人工作领导体制进一步健全,残联系统干部服务大局、助力发展、联系群众、服务群众的精气神明显提振。

残疾人事业影响力不断扩大

五年来,通过宣传动员,残疾人事业宣传力度大大增强,弘扬了社会主义核心价值观和人道主义精神,营造了全社会理解、尊重、关心、帮助残疾人的良好氛围。在第六次全国残疾人事业工作会议上,我省6个集体、11名个人受到国务院残工委表彰。召开第六次全省自强模范暨助残先进表彰大会,引领全省广大残疾人学习先进事迹、争当时代先锋。在东京残奥会上,我省残疾人运动员成绩优异,金牌和奖牌数连续五届位列全国第一。成功举办第七届残疾人职业技能竞赛暨残疾人展能节、第十届全省残疾人艺术汇演、江苏省第十一届残疾人运动会。打造“茉莉芬芳”社会助残服务品牌,以公益创投形式发展助残社会组织和志愿者队伍,为6000余名残疾人提供专业化服务。支持中国狮子联会江苏代表处48支服务队广泛开展助残服务。各级残疾人福利基金会广泛动员社会力量,积极开展“99公益日”慈善募捐活动,募集助残资金(物资)4亿元,持续开展“家电圆梦”“关爱童享”“展能之家”等38个品牌公益项目。