海州区：聚焦“码上监督” 助力优化营商环境

“有了这个二维码，涉企执法更加文明规范，我们还多了反馈问题的渠道，能把更多精力用来抓生产了。”说起连云港市海州区执法监督平台，江苏万千食品投资有限公司负责人竖起大拇指。近日，海州区执法监督平台上线，为行政执法监督打开新局面。

为规避行政涉企执法精准度不高、执法底数不清、多头执法扰企等问题，并确保相关职能部门压实责任，海州区纪委监委拓展监督触角，探索智慧监督建设，推动区营商办、区法制办建立行政执法监督平台。将原设置在企业的疫情防控场所码改建为执法监督二维码，推出优化营商环境“码上监督”系统。不仅将监督工作与信息技术相结合，提升监督效能，还有效利用闲置资源，使闲置系统焕发出新活力。目前，全区已有758家企业门口张贴了行政执法监督二维码，实现全区重点企业执法监督全覆盖。

平台上线后，明确入企扫码、规范执法、无事不扰、有事报到的工作要求，执法人员在开展行政执法检查活动前，现场扫描监督二维码，向企业出示电子执法证件，执法人员信息、扫码时间和地点等数据自动上传至平台，有效保证了执法活动的规范化。

为保障企业减负有实效，平台还开通企业扫码反馈评价功能，便于实现涉企执法的二次监督。企业可通过扫码对执法部门入企执法过程进行评价并反映问题，对执法工作提出意见建议，倒逼执法部门规范执法行为、改进执法作风。

对海州区涉企行政执法工作开展再监督，海州区纪委监委在执法监督平台中嵌入智慧监督模型，汇集执法数据，围绕多头检查、重复检查等问题，对执法人员数量、一段时期内执法频次等情况进行数据分析，监督部门对挖掘出的执法不规范、执法数据造假、过度执法等问题进行通报，并督促整改、追究责任。截至目前，通过数据比对，共发现单人执法、高频执法等问题11个，已全部督查整改到位。

能少则少、能并则并。为推动执法机关实现“进一次门，查多项事”，减少不同部门、同一时期、多次到同一企业执法检查，降低涉企检查频次，海州区纪委监委推动完善跨部门联合执法机制，并利用监督模型在线监督联合执法落实情况。今年以来，全区联合执法占比上升了16%，入企执法总数下降21%，最大限度保障执法不扰企。

良好的营商环境是实现高质量发展的前提和基础。“我们将加快推动纪检监察业务与信息技术深度融合，在营商环境领域建立更多的智慧监督模型，进一步压实各方责任，护航营商环境持续优化。”海州区纪委监委相关负责人表示。

李宁波 张宇