近年来，淮安市清江浦区黄码镇全面贯彻“五聚焦五落实”深化提升行动部署要求，将党建引领贯穿基层治理的各领域、各环节，探索实现共建共治共享的基层社会治理新格局。
围绕“我是谁”，齐抓共管强化队伍建设。一是构建镇村组团行动框架。实行“班子成员+分管部门+挂钩村”组团行动体系，变“单兵作战”为“集群战斗”，全员压一线，推动资源整合，帮助挂钩村谋划好服务特色、乡村品牌和发展思路，切实增强为民办事服务效能，提升基层组织战斗力。二是树立担当作为鲜明导向。建立双月考评机制、组团激励机制、实绩推荐机制，开展党建引领基层治理“典型示范”评比活动、主题党日“村村到”观摩活动，在“比赛争”中营造干事创业浓厚氛围。三是拓宽“有为者有位”渠道。进一步强化书记抓党建促发展的作用，挖掘培养政治上靠得住、工作上有本事、人民群众信得过的工作人员，大胆给机会、搭台子，帮助基础薄弱村理路子、解难题、办实事，让能干者能上、有为者有位。
围绕“为了谁”，明确目标实现有的放矢。一是问需于民，倾听村民所思所盼。制定镇村两级干部全员参与、常态化的走访制度，组织党员干部深入田间地头、农家院落，用脚步丈量民情，了解村民的烦心事、堵心事，形成2023年度问题清单，从群众最关心关切的事办起。二是搭建平台，感召在外人才返乡。镇村联动发力开展“雁回巢”工程，组建工作专班，逐村摸排，对优秀人才、在外就读大学生进行“拉家常式”联系交流，建立“一人一档”，准确记录从业情况、回乡意愿、创业需求等。发挥乡村振兴青年人才党支部作用，将返乡创业人才、新就业群体紧紧团聚在党组织周围。三是用心用情，抓好流动党员管理。出台《黄码镇流动党员管理办法》，建立流动党员电子信息档案库，确保对黄码镇流动党员数量、结构、分布情况和思想状况“四清楚”。村党总支坚持常态化开展流动党员关心关爱活动，帮助解决家庭实际问题，提升流动党员的归属感。
围绕“依靠谁”，发扬优势突出精准服务。一是以“小网格”撬动“大治理”。健全“镇党委—村党组织—网格党支部—党小组”四级组织体系，选优配齐党员中心户、微格长。开展党建引领基层治理专题培训，建立党员中心户积分管理办法，明确责任清单，以“群众点单、网格下单、党员接单”的方式，解决群众的急难愁盼，打通为民服务“最后一公里”。二是以“小人物”帮办“大项目”。科学安排机关年轻干部挂钩项目建设，每月召开重大项目推进会，不断增强年轻干部服务意识和专业水平，全力保障益海嘉里、黄码港等在建项目按序时进度实施。三是以“小阵地”服务“大民生”。建立“线上+线下”服务阵地，全面落实党群服务中心“3+N”标准化建设，打造谢碾村“碾石书屋”及甘露村史馆、红“新”直播间等服务阵地。突出“专精特”式服务，以群众对阵地的需求为出发点，组织各村开展科普、文化、志愿服务等活动，每周发布活动预告和回顾，不断提高党员群众知晓率和参与度。
张逸君 陈白羽 王萌