淮安区：“三个一”服务助力重特大产业项目建设

今年以来，淮安市淮安区牢固树立“项目为王、环境是金”的工作导向，通过创新工作方法，逐步形成可复制可推广的“三个一”帮办服务模式，助力总投资106亿元的修正淮安生物医药产业园、总投资10亿元的哈思孚智能装备制造等投资体量大、产业质态优、带动作用强的项目开工建设，按下淮安区重特大产业发展的“加速键”。

成立一个服务专班，压实项目帮办责任。筛选10个签约待开工项目成立服务专班，由区委常委挂钩，带领项目帮办、服务、督查三类人员全流程滚动式推进项目前期手续办理，直至项目开工建设。挂钩区领导靠前指挥，每周听取一次项目进展情况汇报，统筹协调需区级层面解决的问题。专职帮办员主动作为，帮助投资企业做好立项备案、土地挂牌等手续办理；对落户经济开发区项目，帮办员脱岗进行帮办服务。服务人员提前介入，对项目审批实行事前告知、容缺受理，建立“条件网上提、部门联合审、事项并联批、证照一次发”的审批服务机制。督查人员全流程跟踪，常态化督查推进项目建设，及时发现问题、解决问题，推动项目进度。

绘制一张进度表格，明确建设时间节点。对列入“三个一”帮办的项目，由专职帮办员牵头，会同投资企业、施工方及挂钩服务人员共同制定《淮安区重特大产业项目“三个一”帮办服务推进计划进度表》，表格报挂钩区领导审阅同意后张贴在项目现场。进度表中须合理标明土地前期工作、手续办理、建筑施工、设备安装、竣工验收等5个阶段44个环节的起始时间节点。对项目建设过程中确有客观原因导致相应环节推进延后，但对项目整体进展无影响的，由专职帮办员向督查人员作书面解释说明。对影响项目开工建设进度的重大审批事项，由专职帮办员提请挂钩区领导会办推进，必要时由挂钩区领导提请区委区政府主要领导会办。

建立一个问题清单，强化项目督查纪实。督查考核部门联合区纪委监委、区委营商办等单位全流程跟踪重特大产业项目推进过程中各环节进展情况。实施项目具体化监督，围绕项目建设计划进度表建立监督清单，切实抓好项目建设和廉政风险防控。针对督查推进过程中发现的各类问题，逐个建立工作台账、汇总形成问题清单，及时交办相关责任单位处置，并对项目问题处置情况实行全程纪实、销号管理。对在项目推进和问题处置过程中出现的不作为、慢作为等情形，及时向责任单位印发提醒函进行警示提醒，对严重影响项目建设进度的责任单位和责任人，依纪依规予以问责处理，并在全区面上通报，确保项目建设高效规范、廉洁有序。 朱利宇 唐乃兴 钱烨