淮安持续推动两业融合发展 构建优质高效服务业新体系

近年来，淮安市严格按照国家、省要求，聚焦“生态文旅、现代物流、现代商贸”三大服务业主导产业，围绕全市重点制造业领域，积极探索新业态、新模式、新路径，推进全市先进制造业和现代服务业融合发展。截至目前，全市共培育淮安综合保税区、江苏康乃馨织造有限公司等11家省级两业深度融合试点，江苏共创人造草坪股份有限公司获评省级两业融合发展标杆引领典型。

强化宣传引导

2019年省下发《先进制造业和现代服务业深度融合试点工作方案》后，淮安市立即将文件精神传达到各县区各企业，宣传加快推进两业深度融合工作是构建自主可控的产业体系、建设制造强市的关键之举，是深化供给侧结构性改革、提高发展质量和效益的本质要求，是抢占未来产业制高点、提升国际竞争力的重要途径。引导各地服务业工作的重心要往两业深度融合方面倾斜，引导各企业领会国家、省关于该项工作的意图所在，掀起全市重抓两业深度融合工作的热潮。

优化顶层设计

通过规划引领加大推进两业深度融合工作力度，在编制《淮安市“十四五”现代服务业发展规划》时将“两业融合”列入其中，提出到2025年，全市先进制造业与现代服务业融合发展程度显著提高，培育一批有示范性的两业融合发展标杆引领典型。印发《关于加快推动先进制造业集群发展的实施意见》，提出要完善生产服务配套，重点发展与全市产业集群密切关联的生产性服务业，培优培强传统生产性服务业，加快招引新兴生产性服务业，显著提高先进制造业与现代服务业融合发展程度。

强化企业培育

聚焦前沿新材料、智能装备制造、工程机械、纺织等淮安市传统制造业，深入各县区各企业开展调研指导，建立两业融合企业培育库。通过开展培训会、辅导会等形式，邀请示范企业代表介绍先进经验，进一步推广宣传典型案例，持续激发企业发展内生动力，指导企业加快与智能制造、研发、个性化定制深入融合，持续提升创新能力，不断强化企业核心竞争力。

完善考核办法

围绕高质量发展要求，淮安市进一步打造科学务实的服务业考核新体系，将省级“331”工程建设纳入年度高质量发展考核，对入选省级两业融合发展标杆引领典型的县区进行额外加分，充分调动各县区加强两业融合工作的积极性。坚持“项目为王、环境是金”，将生产性服务业项目作为全市服务业发展的重中之重，在分解各地服务业新开工、新竣工项目任务中，明确了亿元以上生产性服务业项目的占比。

下一步，淮安市将继续围绕国家、省关于两业融合总体要求，大力推进各项工作，实现先进制造业和现代服务业协同互促和深度融合，推动服务业提质增效和制造业转型升级，培育形成一批具有淮安特色、创新活跃、效益显著、带动效应突出的深度融合发展优势产业链条、标杆企业。 淮服宣