泗洪县：多举措构建依法行政新格局

近年来，泗洪县聚焦优化行政执法监督方式，推进依法行政工作，加快法治政府建设，有效解决不愿执法、不敢执法、推诿执法等问题，为法治政府建设夯实基础。

聚焦规范引领建机制。瞄准行政执法源头、过程、结果3个关键环节，开展行政执法“三项制度”评估工作，54个执法主体均贯彻落实行政执法“三项制度”。去年以来，全县各执法单位共公示3848个执法信息，完善重大执法决定法制审核清单30份。推行证明事项告知承诺“双月评”机制，跟踪了解相关单位工作开展情况，通过专项督查、采集群众满意度及意见建议，有效提升办事效率。推进涉企违法行为包容审慎监管，推行涉企柔性执法，持续提升行政执法“温度”。充分运用政策辅导、行政建议、警示告诫、规劝提醒、走访约谈等柔性措施，加大对企业行政指导力度，为各类经营主体特别是中小企业、新业态企业提供更加宽松的制度环境。目前，全县各行政执法机关落实“三张清单”办理免罚轻罚案件共计528件，涉及金额1400余万元。

聚焦能力提升增质效。重点查找涉及损害企业利益、加重企业负担以及其他不作为、乱作为，影响和破坏营商环境问题以及行政执法中滥用执法权、自由裁量权，违规检查，弄权勒卡等不依法行政问题。重点关注劳动监察、生态环境、城市管理、食品药品安全、房屋征收等关系群众切身利益案件。针对复议诉讼案件办理以及执法监督过程中发现的不履行法定职责、不规范处理投诉举报事项等执法风险，制发38份风险提示，针对违建拆除、无证教育培训机构整治、规划管理等领域12起疑难复杂案件，进行全程跟踪辅导，实质性化解18件重点行政争议，促进公平正义。

聚焦执法短板查问题。围绕行政执法部门是否全面、正确、有效履行职责，着重监督是否存在行政不作为、执法不到位、行政执法主体是否合法、执法依据是否正确、执法程序是否规范、行政复议和行政应诉案件是否及时应诉答辩等问题，每年对全县执法主体开展不少于2次执法案卷评查和重点执法领域专项督查。加强12345、12348热线有关行政执法意见的办理，提升执法监督可信度和群众满意度。去年以来，共对183本行政执法卷宗开展专项评查，通报105条问题。

聚焦长效机制追责任。严格落实行政执法过错责任追究制度、实行行政诉讼、复议情况月通报及执法监督情况定期通报制度。进一步加强监督结果考核运用，将本年度审结的一审行政诉讼案件败诉情况、行政机关负责人出庭应诉情况等纳入对乡镇和县级行政执法部门的法治政府建设高质量考核范畴，着重发挥行政执法监督的导向作用。 马静 张磊