□ 本报记者 鹿琳 通讯员 建宣
暌违四年之后，第三届江苏发展大会将于5月20日重启大幕，来自世界各地的千余名海内外嘉宾相聚紫金山下、扬子江畔，共叙乡情、共话友情、共谋发展。
建邺区是主会场江苏大剧院的所在地。盛会节点看建邺，“城市中心”发展轨迹焕然一新——
擦亮“金字招牌”，金融业增加值连续三年稳居全市第一，成为南京金融业的主要承载区和未来增长极；崛起“数字高地”，揭牌南京—华为联合创新实验室，集聚全国互联网20强中的13强；绘美“城市客厅”，建邺是最能代表省会城市现代化、国际化形象的区域；做优“锦绣生态”，“建功立邺 到此莫愁”不仅是建邺的真挚承诺，更是创新创业者对辖区营商环境的直观感受。
从“约在江苏·共筑梦想”“聚力新江苏·奋进新时代”再到“情系江苏·共筑梦想”，“发展”始终是江苏发展大会的关键词。以盛会为媒，全球范围内的人才、科技、资本等各类要素源源不断向江苏集聚。
建邺区委书记，南京市河西管委会主任、党组书记李晖说，“江苏大剧院的四颗水滴恰似在外游子归来相聚，建邺期待与海内外江苏游子携手同心同行，共同‘建’功立‘邺’。建邺也将向全世界先进企业和优质项目敞开大门，欢迎大家落户‘城市中心’，共襄高质量发展美好宏图。”
筑高支柱，擦亮“金字招牌”
纵览世界级城市的发展，每一个发达经济体的崛起，都有一个活跃的金融集聚区，如华尔街之于纽约、陆家嘴之于上海。
服务构建新发展格局，显著增强对全省协调发展的带动力、都市圈中心城市辐射力、国际资源要素链接力，南京提出“十四五”期间基本建成具有持续创新能力、专业特色和国际化特征的重要金融中心。根据规划，这个“中心”的核心集聚区就在建邺。
何以建邺？
看金融能级，建邺集聚金融类机构超1700家，持牌金融机构数量占全市“半壁江山”，金融业税收占全区比重近50%，建邺已形成以银行、证券、保险等传统金融业为主体，私募基金、金融租赁、信托、保理、小贷等新兴金融为补充的多元化金融体系。金融是建邺最有特色、最具优势的“第一支柱”产业，建邺则是南京金融业的主要承载区和未来增长极。
看金融创新，辖区先后落地全省首只政银共建产业投资母基金、全市首只市区联动S基金、高瓴首只碳中和投资基金等，“建邺金融”频频创下“首个”“第一”。今年4月，“南京鑫欣商业保理有限公司2023年度第一期建邺滨江担保知识产权定向资产支持票据”成功发行，不仅是辖区首单知识产权ABN项目，更成为全国首单支持民营企业的知识产权类科创票据。
看金融生态，破题中小微科创企业融资难、融资贵、融资不畅，建邺创新推出“建邺高新进园保”系列产品，建立“银企导流、风险共担、政府增信、专员服务”四项机制导流增信，3年累计帮助1500余家企业获得授信70亿元。全国首个资本要素撮合平台“金鱼嘴每日路演”累计举办路演约500场，吸引项目近千个，撮合融资超36亿元。建邺区还联合清华大学五道口金融学院设立“南京教室”，为金融人才提供优质交流平台。金融法庭正式运行，已实现对全市部分金融案件的集中管辖。
“做大金融、做强金融，是建邺过去一直努力干、当下必须接着干、未来一定要干成的事。”建邺区金融监管局相关负责人说，建邺区第十二次党代会将“基本建成重要金融中心核心集聚区”确定为未来五年重要目标，这既是建邺贯彻落实市委要求的具体举措，也是对城市中心功能内涵的丰富与聚焦，更是未来5年建邺必须紧抓在手的核心机遇、关键一招。
建邺区委区政府认为，“核心集聚”的含义，不仅是要通过集聚效应，吸引外部资源形成新的增量，更意味着建邺金融要在服务全市、全省实体经济高质量发展中担当作为。建邺区依托国资参与组建的产业母基金、科创引导基金、直投基金等8只基金，以及金鱼嘴基金街区700余只、4000多亿元基金，通过配资、直投、跟投等方式撬动社会资本，累计投资数字经济、人工智能等领域优质企业近4000家，为南京建设引领性国家创新型城市注入了源源不断的金融活水。
保持金融优先的发展定力，今年，建邺区特别成立“金融科技军团”和“新金融军团”，在传统金融业与私募股权投资基金快速集聚基础上，锚定“金融科技”和“新金融”两个新赛道，将“第一支柱”筑得更高，“金字招牌”擦得更亮。未来，建邺将对标国际一流金融中心，建成以国内一流的金融城、国际知名的中央活力区、国内领先的金融监管模范区、东部卓越的金融创新先行区等“一城三区”为主要功能内涵的重要金融中心核心集聚区。
做优环境，厚植“锦绣生态”
入夏以来，天气持续晴好，鱼嘴湿地公园柳林芦苇渐次铺展，习习江风清新扑面，不时可见长江江豚现身，三五成群，欢逐戏水。傍晚时分，以长河落日为幕，市民游客听江潮、看演出，乐享滨江美好生活。
无边江景一时新，锦绣建邺美如画，这背后是建邺区始终坚持生态优先、绿色发展。近年来，坚决贯彻落实“共抓大保护，不搞大开发”，建邺把修复长江生态环境摆在压倒性位置。“全面落实河湖长制，7条国、省、市考河道实现“长制久清”；狠抓长江岸线清理整治，绿博园、欢乐滨江、万景园串珠成链，已建成超10公里‘最美滨江风光带’。”建邺区水务局相关负责人介绍。
“看得见”的生态越来越美，“看不见”的生态也愈发“锦绣”。在建邺区委区政府看来，高质量发展不仅需要产业“稳定器”，更需要生态“强磁场”，哪里生态好，资源就流向哪里，发展制高点就转向哪里。必须坚持不懈打造生态、优化生态，切实用生态“底色”撑起发展“底气”。
“‘0租金’创新创业，我们要做的就是心无旁骛谋发展。”今年1月，第五届“中国创翼”全国总决赛一等奖项目“薪火芳华”落地建邺区韶华工坊，项目负责人、湖南大学金融工程专业学生王淑禾如是坦言。做优“创新生态”，建邺区推出“012科创森林成长计划”——青年大学生初始创业项目享最长两年“0租金”创业孵化场地；初创期科技企业享最长3年“1元”租金载体；打造一批2元/平方米·天的社会载体科创产业园。以创新载体为土壤，以创新服务为水分，建邺区科技型中小企业、高新技术企业增速均位居南京主城前列。
近日，南京威杰特国际货运代理有限公司在江东商贸区“小莫”服务专员陈美玲协助下，成功置换办公场地。公司负责人点赞道：“建功立业，真的到此莫愁！”做优“服务生态”，2019年起，建邺就为区域重点企业高管配备“小莫”服务专员提供“一对一”服务；发展过程中，建邺逐步实现所有企业“小莫”服务全覆盖；今年以来，建邺在全区范围内开展百千万“建邺合伙人”陪跑行动，区领导挂钩央企、上市公司、独角兽等百家头部企业，街道、园区主要领导包保培育独角兽、瞪羚等千家重点企业，“小莫”、街道干部服务具有发展潜力的万家实体企业，“三级莫莫服务团”全面优化经济发展环境，为企业送政策、解难题、增信心。
营造近悦远来的“发展生态”，人才和企业需要什么，建邺就提供什么。打造南京首家面向产业园区企业的公建公办托育园，升级“四点半课堂”托管班，助力“带娃莫愁”；“宁青驿站”建邺青年人才公寓为求职创业的青年群体提供不超过十四天“拎包入住”式免费住宿，1000套金融人才公寓交付验收，助力“安居莫愁”；先后打造喵喵街、银杏里、西城·夜未央等潮流街区，不断满足辖区年轻人多元时尚的生活需求。
“江苏发展大会用开放包容的视野汇聚八方英才。‘城市中心’以最优质的‘锦绣生态’拥抱四海宾朋。”建邺区委组织部相关负责人说，人才优势是江苏发展大会的独特优势，以大会为媒，建邺将不断拓展和丰富“人才朋友圈”，为人才创新创业、建功立业创造最佳条件，吸引更多人才留在建邺、创在建邺，共襄区域高质量发展。
消费领潮，崛起“顶流商圈”
作为江苏发展大会主会场所在地，4月初，建邺区就开展整体夜景亮化提升、道路绿岛彩化等多项工程，以一处处精益求精的细节回应嘉宾的“乡愁”，以最美的姿态迎接海内外游子回家。
城市管理精雕细琢，城市品质不断跃升。新城全面提质，建邺对标先进城市，运用最新理念、实施最高标准，落成双子塔、南京金融城、江苏大剧院等城市新地标；老城接续更新，先后完成南湖片区、国泰民安片区、江东门片区环境综合整治；岛城协同发展，借鉴新加坡花园城市经验，曾经配套落后的生态科技岛城市形象天翻地覆。“将以保障江苏发展大会为契机，以‘美丽宜居工程’为抓手，让‘锦绣建邺’成为最能彰显省会城市客厅形象和时代活力的标签。”建邺区城管局相关负责人说。
历经20余年发展，“中心、客厅、窗口、前沿”成为公众对建邺的普遍印象，也是建邺必须扛起的责任担当。作为省会城市的“城市中心”，建邺的现代化程度事关省会城市功能完善，事关南京在都市圈和长三角区域一体化格局中的影响力。推动城市能级向上突破跃升，在省市高质量发展的大局大势中作出更大贡献，建邺将打造代表城市新形象、引领城市新潮向、承载城市新期待的世界级“顶流商圈”作为重要发力点。
“城由市兴、因市而城。商业是城市发展的核心价值，商业的繁荣发展必将带动城市能级的持续提升。”建邺区商务局相关负责人分析，河西中央商务区已经成为仅次于上海陆家嘴金融商贸区的华东地区第二大CBD，区内汇集近20家大型商业综合体，其中10万平方米以上超级综合体6家，总面积远超鼓楼、秦淮、玄武三区之和，撑起主城“半壁江山”。今年下半年，伴随新鸿基全国第三座IFC重磅开业，“元通商圈”将进击“顶流”，含金量将大幅提升。
锚定“顶流”，建邺不断优化调整商业布局。除中部“元通顶流商圈”，北部地区将依托金鹰世界等打造“江东多彩商圈”，南部地区规划打造以摩登商旅为主题的“鱼嘴未来商圈”，生态科技岛打造以休闲观光、文化体验为主题的“江岛文旅商圈”，逐步形成以四大商圈为引领的高能级、多元化商业空间布局。
一项创新之举是，今年2月，建邺辖区南京国金中心、德基世贸中心、金鹰世界、万达广场、华采天地、吾悦广场、龙湖天街7个标志性商业项目共同组建“建邺顶流商圈联盟”，不断营造业态互补、活动联动、各有特色的新消费场景。今年“五一”假期，联盟成员单位联合推出“消费领盲盒”抽奖活动，5天派发3万份惊喜盲盒，带动辖区消费品市场销售总额同比增长19%，吸引客流量近百万人次。
中央经济工作会议将“着力扩大国内需求”作为2023年重点工作任务，强调把恢复和扩大消费摆在优先位置。建邺区提出，抢抓南京入选服务业扩大开放综合试点和创建国际消费中心城市双重机遇，放大“建邺顶流商圈联盟”品牌效应，深入实施“消费领潮工程”，打造“欢迎来‘邺’”消费品牌，建设引领全国的消费创新策源地、面向华东区域的新兴消费首秀窗、辐射南京都市圈的全时消费引力场。
今年，建邺安排2000万元提振消费专项资金，将落地不少于1000场促消费活动。未来，由“城市中心”而晋“消费顶流”，“元通商圈”必将崛起一个新“新街口”。
宜居宜业，乐享“幸福建邺”
“人老了健忘，多亏你上门，要不然后果不堪设想！”近日，建邺区南苑街道真园开园小区，88岁老人胡贵珍拉着颐之佳居家养老服务中心工作人员柳文萍的双手，连声道谢。当天上午，老人在家中烧水忘记关火，导致厨房冒起糊烟，触发智能烟雾报警器，柳文萍第一时间会同社区网格员上门查看，避免了一起安全事故。
为高龄独居老人免费安装智能居家安全监护系统，是建邺区深入推进为民办实事的鲜活镜头。作为南京现代化国际性城市中心，低收入人口带来的相关问题压力较小，建邺区考虑的是，如何让人民群众的幸福指数与经济指标、CBD大厦一同攀升，如何让发展成果“更加过硬”。
老有所养，幼有所教。去年9月，位于江心洲的金陵中学附属初中、附属小学正式开办并划定施教区，新组建金陵中学江岛教育集团，标志着建邺区实现集团化办学全域覆盖。持续深化现代化教育名区建设，建邺在全区构建起五大品牌七大优质教育集团，涵盖全区所有义务教育学校。建邺还获评全市唯一全国义务教育优质均衡先行创建区，督政考评连续四年全市第一。
就业是最大的民生。连日来，“就在建邺 职等你来”——人才“邺”市嘉年华走进建邺多个街道、园区，通过摆摊推岗、直播带岗、网络招聘会等形式，为求职者提供多维度的岗位推送和政策指导。把稳就业放在突出位置，建邺建成“零工市场—零工驿站—零工之家”区、街道、社区三级就业服务体系，促进灵活就业人员充分就业、体面就业。今年，建邺还将打造24小时“不打烊”就业平台，在各街道投放“就业自助一体机”，求职者可自助完成就业登记、劳动维权和电子签约。
著名画家钱松喦曾在游览莫愁湖时挥笔写下“到此莫愁”4个大字，表达“生活无忧”的美好愿景。坚持以人民为中心、深入推进治理体系和治理能力现代化，建邺将“到此莫愁”化作了每个人的切身感受——
在金融城送外卖的骑手小哥说，“辖区建设了很多‘宁小蜂驿站’，渴了能喝水，累了能歇脚，我们有了‘临时小家’。”在“银发助餐”点就餐的老人说，“每餐荤素搭配不重样，家门口就能吃上热乎饭，生活在建邺很幸福！”土生土长的江心洲居民说，“住上了全屋精装的安置房，享受到了城市发展的最大红利。”建邺高新区的创业者说，“融资很方便，政策很给力，愿与建邺共同成长！”
接受故乡的邀请，江苏儿女从世界各地回到魂牵梦萦的家乡。通过建邺这面窗，在外游子看到了中国式现代化的江苏图景，看到了“强富美高”新江苏的现实模样。
盛世逢盛会，奋斗谱新篇。以会为媒拥抱四海宾朋，建邺期待海内外游子的注视、投射和聚焦；建邺希冀与在外游子携手同心同行，共同“建”功立“邺”；建邺热望汇众人之力、集众人之智，在省市高质量发展的大局大势中作出新的更大贡献。
本版供图：建宣