姜堰：厚植协商文化土壤 助力“四敢”担当真落地

泰州市姜堰区政协立足职能定位，近年来以“有事好商量”协商议事工作为抓手，以推进协商文化进企业为契机，建机制、搭平台、办实事，用“商”的办法，体现“敢”的作为，推动形成“大事、实事、难事，大家来协商”的民主协商氛围，打响了协商文化品牌，蹚出了一条助力“四敢”重大要求在基层落实的新路子。

把机制建在最前沿，探索“聚共识”的新路径

姜堰政协充分发挥专门协商机构制度优势，把协商理念融入制度设计，广泛营造协商氛围，提升协商文化影响力。

强化组织领导走在前。区委区政府高度重视协商文化建设，建立“党委领导、政府支持、政协搭台、社会参与”的工作机制，大力支持政协建好协商议事厅，区主要领导参加协商活动。区政协建立协商文化建设工作指导小组，各界别、镇街成立相应工作班子，推动实现“两个全覆盖”。

坚持“三个导向”谋在前。坚持“围绕中心、服务大局”导向，聚焦现代化建设、实体经济高质量发展等重点课题，统筹开展政协常委会议专题协商、主席会议重点协商等多形式多层次协商。坚持“问计于民、问需于民”导向，注重将协商文化与党中央号召的大兴调查研究相结合，与姜堰区委倡导的“大调研、大宣传、大督导”相适应。坚持“突出实效、务求实绩”导向，商前注重“三摸清一形成”，商中注重建言献策质量，商后注重协商成果落实。

完善规章制度抓在前。出台《政协协商工作规则》等多项制度，区政府、区政协联合下发关于推进协商文化进企业的实施意见，以协商文化培育助力企业敢干、群众敢首创。推出一本《协商文化进企业》特刊、一套协商文化创新案例集、一部“协商文化在姜堰”宣传片，实现思想认识、资源整合、力量汇聚、措施落实、氛围营造“五个到位”。

把平台搭在车间里，彰显“促发展”的新成效

姜堰坚持协商文化平台建在企业一线、协商活动面向企业职工、协商议题聚焦企业发展最关键环节，持续放大太平洋精锻员工“提案”、智谷软件园协商茶吧、哈工大科创平台等协商文化品牌效应，助力实体经济高质量发展。

打造“沉浸式”协商“太平洋样板”。在太平洋精锻公司融合界别协商议事室、委员工作室、知名人士工作室等，推动成立企业协商议事会，开通“民意诉求直通车”，将政协提案模式引入企业，鼓励2000多名员工通过“员工提案”积极建言献策，近5年来先后解决了企业流程再造、转型发展、服务职工等核心问题。在“员工提案”制度影响下，太平洋精锻将姜堰工厂平等协商文化复制到位于天津、重庆、杭州等地的多个厂区和位于上海以及日本的研发中心。区政协经济界别围绕精锻科技产业园用地瓶颈问题形成协商建议案，引起区委重视，区委常委会开进企业，现场帮助企业解决一揽子问题。“协商沉下去，企业活起来”的工作模式得到省政协领导充分肯定。

催生“融合式”协商“软件园经验”。在姜堰高新区智谷软件园创新打出“协商茶吧”“协商议事中心”“全国政协委员工作室”等特色活动组合拳，帮助软件园众多企业搭建协商平台，将协商议事触角延伸到企业一线和员工身边。

形成“嵌入式”协商“哈工大模式”。引导哈工大智能制造产业园依托委员企业身份、发挥科技界别作用、借助科创平台优势，服务五行科技、海龙电气等30多家企业“智改数转”。围绕产业链上下游资源整合、数智赋能等议题，开展协商议事，助力哈工大产业园引进入驻企业20多家。姜堰政协党组通过与一批企业党委结对共建，鼓励委员与企业携手打造协商平台，力推界别协商与企业协商融合互促。

把实事办到心坎上，畅通“献良策”的新渠道

姜堰政协坚持开门协商、开放协商，通过开展“委员与你同行”活动，不断提高协商的参与性、便捷性、实效性，推动协商文化深入人心。

汇聚“委员+”智慧，让协商更有深度。针对基层政协委员偏少的现状，创新提出“委员+”，形成“召集人+政协委员+特邀议事员”的协商议事机制。围绕民生、环保、安全等开展专题协商，协商方式灵活多样，协商结果百花齐放。

开辟“直通车”专线，让协商更有精度。建好“协商智库”，通过“线上+线下”“现场+远程”等方式，串联挂联委员、行业专家和职能部门，直通协商一线，解决专业问题。聚力发展实体经济、防范金融风险，围绕“俞垛钨钼圈‘化圈解链’”，省市区三级委员联动协商，助推整体化债7000多万元。聚力抓实“两社”联动、促进乡村振兴，广泛征求“金点子”23条，助推“两社”融合发展。聚力保护传统村落、推进旅游兴区，把协商议事会开到仓场村一线，唤醒认知、激发活力、引起共鸣。相关协商议事成效得到多家主流媒体关注和推介。

延伸“微协商”触角，让协商更有温度。姜堰在镇街村居建好“三位一体”、协商议事网等平台，在群众聚集处搭建议事小院、议事小巷，在企事业单位、学校建立协商书吧、模拟政协社团等，实现“协商的主题在哪里，主体就在哪里，场地就在哪里”。围绕通南地区交通互联互通，姜堰政协连续3年与海安政协开展跨界协商，助力解决海安和姜堰通南地区“断头路”问题。围绕教育、医疗、养老等议题，以“三学三研三行动”为抓手，让不同层面的人、不同地区的人聚到一起、商到一起，让基层群众切实感到“委员就在身边、协商就在家门口”。

戴兆平（作者系泰州市姜堰区政协党组书记、主席）