4月28日上午，连云港市企业合规管理研究所在江苏海洋大学挂牌成立。企业合规并不是一个新鲜词，眼下为何要着重强调企业合规？在合规管理上，连云港市又有何新动作？本报记者专访了全国合规管理学会副会长王志乐。
王志乐认为，合规作为主体自觉履行义务的管理方式，已经成为各类主体可持续发展的基石。“上医治未病”，连云港市作为“一带一路”支点城市，谋时而动、顺势而为，从区域合规入手，通过打造区域合规体系，推动政府合规行政、企业合规经营、社会组织合规治理、公民合规自律，进而为法治政府建设提供新视野，为各类经营主体增强竞争力，为优化营商环境提供新支撑。
记者：在当下，为何再次强调企业合规管理？
王志乐：上世纪末本世纪初，当跨国公司强化合规管理形成全球潮流之时，中国申请并加入了世界贸易组织。经过20多年发展，不少中国企业已经跻身全球大企业行列，现在面临如何实现从大到强的挑战。这一阶段不仅需要技术、产品等硬实力的增强，也需要包括合规竞争力在内的软实力的提升。
2017年5月，习近平总书记主持召开的中央全面深化改革领导小组第三十五次会议审议通过了《关于规范企业海外经营行为的若干意见》，明确要求规范企业海外经营行为。之后，总书记多次倡导企业合规经营。迄今为止，共有20多个中央及国家机关和部门对推进企业合规管理提出指导意见、指引，或者参与企业合规监管。
强化合规管理已经成为中国企业管理提升的新方向和高质量发展的新动力。归根结底，强化合规管理之所以引起高度关注，并得到众多企业积极响应，首先是强化合规管理适应了企业高质量发展的新要求，其次，合规管理作为抓手，有助于推进法治社会建设。
记者：对于连云港而言，重视企业合规有何特别意义？
王志乐：今年是“一带一路”倡议提出十周年。党的十八大以来，习近平总书记先后5次亲自见证连云港“一带一路”国际合作项目，作出了“打造标杆和示范项目”的重要指示。习近平总书记也多次强调企业合法合规经营的重要性。今年4月28日召开的中央政治局会议明确要求“各类企业都要依法合规经营”。2018年8月，习近平总书记在推进“一带一路”建设工作5周年座谈会上强调，要规范企业投资经营行为。在2018年11月举行的民营企业座谈会上，习近平总书记勉励民营企业家在合法合规中提高企业竞争能力。十年来，在省委省政府坚强领导下，连云港深入贯彻习近平总书记关于“一带一路”的重要讲话重要论述精神，认真落实习近平总书记“打造标杆和示范项目”的重要指示，扎实推进“一带一路”交汇点支点城市建设。应该说，随着连云港经济的不断发展，连云港企业不断走向“一带一路”、走向世界，他们面对的是更为复杂的国际市场环境，这对企业合规意识和合规能力提出更高要求。坚定不移深化改革扩大开放，更高质量推进“一带一路”建设，就要将合规管理紧抓不放，努力为高质量开放营造良好环境。
记者：连云港在开展企业合规管理方面进展如何？
王志乐：连云港最早开展合规管理社会治理实践创新的是税务部门。早在2011年5月9日，税务部门就邀请我来连为全市45家大企业和税务干部做“合规治理与税收风险管理”专题报告，后来我还在联合国“全球契约周”反腐败专家组会议中，对连云港税务合规管理案例进行了介绍。经过十多年发展，合规管理已经在港城扎根、开花、结果，推进企业合规改革已进入了一个新的阶段。
据我了解，江苏恒瑞医药股份有限公司不断制定并完善有关合规管理的规章制度。2022年4月22日，恒瑞医药发布首份ESG（环境、社会和公司治理）报告，研究制定《江苏恒瑞医药股份有限公司合规管理实施办法》《江苏恒瑞医药股份有限公司全员合规手册（试行）》《恒瑞医药商业合作伙伴合规调查制度（试行）》等，明确公司的合规理念、合规管理的方法和目标、合规管理框架和职责、合规管理的重点、合规培训等关于合规管理的诸多细节，并推动员工遵守与公司日常经营活动有关的法律、法规及规范性文件。同时公司还成立合规管理委员会，作为公司内部组织，制订公司合规管理战略规划，领导、监管和评估整个公司合规管理。豪森、正大天晴等很多医药公司也积极组织合规培训，坚定合规发展，包括建立系统化的大合规管理体系，强化合规意识、形成合规文化，有效防范经营风险。
记者：现阶段，连云港市正通过推进区域合规体系建设，推动治理体系和治理能力现代化。对于区域合规体系建设，您有什么建议？
王志乐：推进区域合规要聚焦外部效应特别大的主体，如食品安全、金融安全、互联网监管等领域，推动各类主体加强合规制度建设；在市属国企开展企业合规管理示范；在反腐倡廉、公平竞争、知识产权、生态环境保护、出口管制、数据保护等领域开展企业专项合规治理；在平台经济、地方金融、生物医药等行业开展行业合规治理先行先试。准确把握大企业合规管理特点与优点，推进大企业合规应作为区域合规体系建设的突破口，推动企业构建全员参与、全程监控、全领域覆盖的合规管理体系，逐步建立适应高质量发展要求的合规管理体系，促进其依法规范经营管理水平显著提升。对于公民，要关注法治修养与公民道德建设，提升个人素质，也要加强合规教育，从而实现城市各个主体遵规守法。