“四点四到位”工作法赋能基层治理

怎样持续推进乡村治理体系和治理能力现代化？徐州经济技术开发区徐庄镇践行新时代“枫桥经验”，不断完善“党建+网格+信访”多元化解工作机制，探索信访矛盾化解“四点四到位”工作法，全面促进信访矛盾化解工作落到实处。

徐庄镇按照“小事不出组、大事不出村、矛盾不出镇”原则，切实发挥党员与网格员队伍的作用，抓住矛盾化解的关键“四点”，因地制宜、因情施策，将信访矛盾化解在基层。

找准矛盾“聚焦点”。村里党员、网格员和村支“两委”会组成专项化解小组，上门入户调查处理，理清事情完整脉络，找到矛盾聚焦点，开展化解工作。把握利益“平衡点”。在实际处理信访矛盾工作中，不仅需要刚性的政策和法律法规，还需要平和的态度与灵活的方式，更要学会换位思考，寻找能够平衡矛盾双方合理合法利益的适当方法。给予心理“缓冲点”。在面对矛盾双方当事人时，采取恰当适中的冷却处理方法，与当事人促膝谈心，倾听、疏解其负面情绪，增强彼此之间的信任，适当给予心理上的缓冲，促进矛盾有效化解。发现化解“突破点”。徐庄镇邀请德高望重的老党员说服教育，组织网格员分头做工作，在多种力量共同作用下，矛盾双方当事人达成最终和解。

与此同时，徐庄镇坚持“四到位”工作法，全面化解信访矛盾，为经济社会高质量发展营造和谐稳定的基层环境。一是构建“纵横联合”化解网络，组织建设到位。通过在派出所、综治、信访、司法部门之间建立互联协作机制，做到信息互通、人员互动、问题互商、力量互补，形成“党员+民警+网格员+调解员”的矛盾化解模式。二是建立“四个清楚”排查台账，深入排查到位。坚持全面排查与重点排查相结合、定期排查与专项排查相结合，基于全面排查，再摸底、细梳理，建立基本信息、诉求、情况和责任“四个清楚”工作台账，做到各类信访矛盾底数清、情况明、介入早、化解早。三是坚持全力全面化解，及时化解到位。结合徐庄镇信访矛盾纠纷的类型特点，兼顾法理与情理、批评说服与疏导劝解，把调解作为解决信访矛盾的主要手段，消除分歧和隔阂，将排查出的各类信访矛盾及时化解。四是强化政策解读宣传，教育引导到位。运用矛盾调解室、乡贤工作室、网格化办公室等阵地，采取广播、座谈、标语、宣传单等形式，组织政策宣传、普法教育等各类活动，提高村民的思想认识，聚力将信访矛盾等不稳定因素消除在萌芽、化解在基层，以实际行动提升辖区群众的幸福感和安全感。