今年年初，常州市委全面加快政府数字化转型，要求“通过数字化转型提高社会治理能力”“打造成为现代数字政府新样板”。近年来，最高检部署检察大数据战略，以“数字革命”驱动新时代法律监督提质增效。天宁区检察院积极落实党委政府和上级院数字化转型部署，探索检察数字化转型实践，以数据赋能监督，以监督促进治理，为天宁区委“3511”发展战略贡献检察智慧。
一方面，天宁区检察院紧紧抓住常州智慧城市建设和数字政府转型契机，以“一网通办”“一网统管”“一网协同”为抓手，部署开展检察数字化转型工作，出台数字检察建设实施意见，制定数字检察建设三年规划，实施检察数据专员制度，初步搭建起数字检察制度框架体系。另一方面，在赋能社会治理上积极开展了实践探索，探索研发虚假诉讼类、国资国财类、轻罪地图等十余个法律监督模型，并在一些领域取得成效。
数字时代，区域社会治理的重点更加侧重于社会风险预防。做好做实数字检察赋能社会治理，检察机关需要从“看急诊”转变为“治未病”，以精准预测识别风险、系统预警化解风险、源头预防防范风险为变革方向，实现监督理念变革。目前天宁检察院正在研发的若干个监督场景应用，预期通过技术数据，准确“表达”法律监督视角下的案发规律特征，从而精准识别诸多问题风险。针对不同类型的批量问题线索，坚持以类案监督为核心，积极开展各种类型的类案监督。由检察官对批量异常案件进行审查分析，总结类案作案模式，再结合具体案情深入调查，提炼类案的特征要素，再将特征要素与相关异常数据进行比对，发现批量涉嫌犯罪线索，移交并监督公安机关立案侦查，使批量异常问题线索最终成为“四大检察”视角下可监督的类案。
数字检察赋能社会治理，要求检察机关创新参与和服务社会治理的方式，在数字时代背景下，回答好“怎样推进”“靠什么推进”的路径问题。天宁区检察院在守正创新的基础上，努力实现法律监督模式上的三个突破：在深化法律监督功能上突破。把数字检察建设的根本落脚点放在强监督、促治理上；在法律监督办案模式上突破。法律监督办案模式由“数量驱动、个案为主、案卷审查”的个案办理模式，向“质效导向、类案为主、数据赋能”的类案治理模式转变；在法律监督手段工具上突破。集中力量建成“检察大数据应用中心”和“数智汇检”大数据深度智能研判分析平台，作为法律监督多跨场景建设的主要载体，坚持对标问需、研判问需、大数据问需，基于数据场景应用需求，持续推进与政法办案数据、行政执法数据以及社会公共数据的衔接。
围绕区域治理的重点焦点，推进法律监督多跨场景建设。紧紧围绕法律监督主责主业，以具体应用场景为导向，以分析模型构建为核心，建立和完善个案分析研判—类案分析模型构建—数据归集—人工核实—检察履职的数字法律监督路径，并随着案例的丰富不断完善分析模型的数量和覆盖面。全力推动“数据赋能法律监督”从个案监督向场景式类案监督转化，总结数字办案指引案例，打造专题监督模型，助力开展场景式类案监督。建设“天宁检察轻罪法治地图”，围绕多发易发轻罪领域、非法集资、安全生产、食药环安全、未成年人犯罪、交通安全等场景，构建算法，助力区域治理现代化，服务平安天宁、法治天宁建设。 赵鑫
(作者系常州市天宁区检察院党组书记、检察长)