宿迁市宿豫区:丧葬礼俗改革创新喜结文明果

近年来，宿迁市宿豫区始终坚持以人民为中心的发展理念，在殡葬管理服务工作中积极改革创新，喜结“四多四少”文明果，即丧事简办多了，铺张浪费少了；移风易俗多了，陈规陋习少了；文明祭扫多了，迷信活动少了；生态安葬多了，乱埋乱葬少了。

改革管理方法，在整治乱象上创新。2021年8月，宿豫区出台了《关于印发〈宿豫区丧事陋习专项整治行动实施方案〉的通知》，拉开了丧事陋习专项整治行动的序幕。专项整治由区文明办统筹调度，区公安、民政、城管、文旅、市场监管、环保等职能部门分工负责、协作配合、齐抓共管，采取宣传引导、集中治理、规范建制、长效管理等措施，对殡葬礼俗中的大操大办、封建迷信等陈规陋习进行专项治理，取得了显著成效。目前为止，已集中整治区域内不文明丧事活动1200余起，基本破除了低俗表演等陈规陋习。重点整治不符合生态文明建设乱埋乱葬现象。对河道路道沿线、重点项目落户区、高标准农田保护区、集中居住区、重点村落的散乱坟墓进行搬迁。按规定要求搬迁的，区财政给予单穴600元、双穴800元的补助。乡镇为搬迁散乱坟墓免费提供标准卧碑墓穴。到目前为止，全区散乱坟墓搬迁1.3万穴，平坟1.8万穴，区财政发放补助资金近1000万元，节约土地约500亩。

改革设施建设，在殡葬服务上创新。投入大量财力、物力，构建了“设施完善、公益惠民、绿色环保、健康文明”的殡葬服务体系。一是实施殡仪馆搬迁计划。为满足群众殡葬服务需求，解决群众丧葬负担重等突出问题，实施了殡仪馆搬迁计划。新馆选址在宿豫区来龙镇境内，占地面积152.85亩，建筑面积2.93万平方米，计划总投资5.45亿元。目前主体工程已完工，预计2024年上半年可投入使用。二是加强公益性公墓建设。成立区殡葬服务公司，对公益性公墓实行公司化运营。投入3000余万元将原有乡镇公墓收归公有，对公墓内部环境、绿化等配套设施进行提升改造，所有墓穴一律使用卧碑。三是注重生态安葬设施建设。全区公益性公墓内均建立了骨灰堂、花坛葬区、草坪葬区、树葬区，已有近100人选择绿色生态安葬。

改革殡葬方式，在惠民政策上创新。改革殡葬方式，由土葬变为绿色环保安葬。鼓励引导群众实行树葬、花葬、水葬、骨灰寄存等节地生态安葬。一是建立目录清单制度。编制《宿迁市宿豫区殡葬服务项目和收费目录清单》，基本服务实行同标同价，政府统一定价；延伸服务依据成本核算，实行最高限价。重新组织经营性公墓新一轮备案，墓穴价格降幅率达20%—30%。二是完善生态环保节地安葬奖补办法。鼓励节地生态安葬，对采取骨灰存放、树葬、花坛葬、水葬等生态节地安葬的家庭，给予3000—6000元不等的奖励补助。三是提升惠民减免幅度。享受社会救助的特殊供养对象、低保对象减免标准提升至每人1500元；简化申请流程，建立跨部门联动审批服务机制，强化相关部门协同配合，做到“一门申请、协同办理”。

改革治丧模式，在礼仪规范上创新。印制移风易俗、文明祭扫、绿色安葬宣传折页1万份；制定了《宿豫区丧事流程导则》，引导群众摒弃陈规陋习，讲文明树新风，丧事简办，礼仪规范。把文明丧葬与文明城市、文明村镇创建和美丽乡村创建结合起来做，与村居民自治结合起来做，与经济社会高质量发展结合起来做，积极培育并推广健康文明、简约环保的殡葬礼仪治丧模式。宿豫区制定出台了《宿豫区党员干部带头推动丧葬礼俗改革的实施意见》，号召党员干部发挥表率作用，带头移风易俗讲文明树新风。全区丧事大操大办、铺张浪费现象明显减少，实行鲜花扫墓、植树扫墓、网络祭扫现象明显增多。今年清明节前，区里制定“文明祭扫实施意见”，全区有8000人次实行鲜花祭扫，有3000人次实行网络祭扫，有700人次接受代祭服务。 韩运才 马树明