淮安市：“三联动”同向发力 织密巡察监督网

为更好解决住房保障领域存在的突出问题，淮安市委第三巡察组创新巡察方式，在住房保障问题专项巡察中积极探索市县上下联动、职能部门联动、相关部门联动“三联动”工作机制，市县联动，纵向发力，将巡察利剑直插基层；职能部门联动，横向发力，找准监督方向；相关部门联动，多方发力，同题共答增强监督合力。该市多措并举打好巡察“组合拳”，以“三联动”同向发力，不断织密巡察监督网。巡察期间，共解决各类民生实事121件，收到群众锦旗（感谢信）25面（封），挽回经济损失1058万元。

市县上下联动，纵向发力发挥利剑作用。坚持市县联动，构建“全覆盖”的巡察工作格局，强化市对县工作统筹，各县区成立联动巡察组，由市委第三巡察组直接领导，负责县区范围内巡察工作。明确监督重点和路径，建立“三个四”监督机制，即“四个对照”监督重点、“四个底数”基本要求、“四个穿透”监督路径，着力发现住房保障领域“闲置房”“民怨房”等“八种房”问题。围绕巡前准备、边巡边查、中期调研、报告撰写等重点任务，市委巡察办统筹安排4轮巡回督导，推动高效发现问题、发现深层次问题。定期编印工作简报5期，及时报道巡察进驻动态、重要活动和经验分享。同时，通过组建市专家咨询组，为巡察工作提供后台支撑。

职能部门联动，横向发力精准查找问题。为确保联动监督质效，采取“巡纪审协同”模式，市县纪委监委同步开展住房保障问题专项监督，明确专人参加联动监督工作；梳理通报监督发现的突出问题；对既有线索处置情况进行起底；协助运用大数据信息查询；督办重点问题线索和突出问题。审计部门同步开展专项审计调查，组建专项审计组；重点开展专项资金绩效审计；强化数据模型分析；会商会办重点问题。巡察机构同步开展专项巡察，加强统筹协调；强化联动协同；深化穿透分析；加强一线走访；突出巡中见效。为避免巡察、审计两支队伍重复监督，巡察审计进驻期间，对巡察组和审计组力量进行整合，并按照职责分工，高效有序开展工作。

相关部门联动，多方发力提升巡察质效。通过与相关部门建立良好的沟通机制，做到多方发力、同频共振、同题共答。发现问题“快”，聚焦民生实事，全面调阅信访部门、“12345”政务服务热线中心等资料，快速筛选出住房保障方面的信访和群众反映的突出问题以及需要关注的重点问题。印证问题“准”，紧扣巡中成案，结合自然资源、社保、医疗、房产、民政等多部门数据，综合研判，对发现的问题进行印证，高效推动问题解决。解决问题“实”。针对追赃挽损工作，综合运用刑事、民事、行政等多种手段，协调公安机关和法院、税务等部门，组建追赃挽损工作专班，凝聚追赃挽损工作合力。何炬 王昊