徐州港务区推动双向开放再上新台阶

□ 本报记者 张耀文

通讯员 王冰 鹿艳菊

加入新亚欧陆海联运通道自由贸易试验区联盟，与连云港自贸片区签订合作协议，推动淮海经济区最大物流冷链仓开仓运营……连日来，徐州淮海国际港务区亮点频出。

自2021年淮海国际陆港获批中国（江苏）自由贸易试验区联动创新发展区以来，徐州港务区坚持大胆试、大胆闯、自主改，持续发力，为提升双向开放能级提供有力支撑。

丰富平台载体 提升开放能级

今年3月底，在第二届新亚欧陆海联运通道自由贸易试验区联盟大会暨创新发展高峰论坛上，徐州淮海国际港务区作为新亚欧陆海联运通道自由贸易试验区联盟的新成员单位出席，对外开放“朋友圈”进一步扩大。

如今，淮海国际陆港与联盟单位共建共享新亚欧陆海联运通道，合力推进通关便利化改革、建立健全信息共享共用机制、推进重点产业协同发展等，共同探索制度创新“试验田”。

“加入新亚欧陆海通道联盟后，港务区积极对接通道联盟秘书处，推动加入全国首个二手集装箱线上交易平台，探索开展二手集装箱线上交易，推进交易规范化、标准化。”港务区商务口岸部部长刘若晨介绍，通过合理调配二手通道沿线集装箱市场资源、提高二手集装箱使用频率及周转效率等举措，有效降低物流成本。

近年来，淮海国际港务区不断协调推进顺堤河二期工程，创新实现“国际班列+海河联运”全程运输新模式，开放功能不断健全、载体不断丰富。积极发展多式联运，围绕中欧班列开通多项“班列+”服务模式；依托出口监管仓和进口保税仓，探索建立市内保税物流铁路快速出口通道，有力推动徐州开放平台多点联动。目前，淮海国际陆港海关监管作业场所、出口监管仓、进口保税仓等8个功能模块已建成并投入使用，多式联运集散中心等功能全力推进。

探索协同发展 拓宽开放渠道

4月26日，81968次徐州至连云港海铁联运点到点直达班列从徐州铜山站出发，仅用约12小时即到达连云港港，在途开行时间比以往缩短约18小时，实现徐连海铁联运班列运行再提速。

这是徐州淮海国际港务区与连云港自贸片区签订合作协议后的首次合作，进一步强化了自贸区平台联动创新发展。按照省委、市委的部署和要求，淮海国际陆港积极探索协同发展新路径，与连云港片区双向联动互通，发展成效日益凸显。

“我们与连云港海港合力打造‘中欧班列+海河联运’全程运输、铁海联运‘铁路箱下水’运输等新模式，实现徐连两地内陆沿海双向贯通、联动发展；同徐州铁路货运中心、连云港港口集团合作常态化运行‘一单制’铁海联运，形成成本低、服务优的淮海经济区东向出海陆海新通道。”港务区交通物流部部长陈龙介绍。

借着新亚欧陆海联运通道自由贸易试验区联盟建设东风，淮海国际陆港将聚力陆港高质量发展，助力建设新亚欧大陆桥走廊，打造东西双向开放门户，为打造国内一流的内陆型国际中转枢纽港积蓄更高水平对外开放新动能。

推动改革创新 完善陆港功能

4月27日，淮海经济区最大规模的物流冷链仓——万科徐州淮海国际冷链智慧物流基地顺利开仓，并与江苏好七实业集团有限公司、灵璧桂柳食品有限公司等14家企业签订合作协议，正式投入运营。

今年以来，港务区已有效推动万纬冷链项目、中林陆港产业园、数字贸易产业园等项目落地建成，现代物流园区、都市工业示范园区、临港经济产业园区、高端制造产业园区四大园区发展迅速。

“围绕重大产业项目落地投产，我们整合企业登记、手续办理、开工建设、竣工验收、达产达效等项目建设各阶段，打造闭环管理、全程服务的‘全生命周期’项目管理机制。”港务区经济发展部部长高立根介绍。

港务区在国家、省关于推进经济开发区创新提升打造改革开放新高地的实施意见等文件基础上，围绕优化营商环境，促进投资贸易法治化、便利化，在优化外资结构、强化投资促进、提升对外贸易质量、加强对外合作交流等方面，不断加快推动改革创新。

近两年来，港务区完成三批次共计179项县（区）经济管理权限和港务区联创区省级管理事项赋权，包括对外贸易经营者备案登记、养老机构备案等，进一步加快构建港务区集中高效审批模式，完善陆港功能，助推港务区高质量发展。

踏上新征程，淮海国际港务区正抢抓发展新机遇，不断完善开放功能，增强综合服务能力，更好服务全省对外开放大局，努力为壮大淮海国际陆港枢纽经济、打造双向开放高地建设作出更大贡献。