“四化一中心”推动全过程人民民主

□ 通讯员 徐刚 刘松岭

去年以来，新沂市马陵山镇人大探索建立“四化一中心”工作机制——以扎实推进全过程人民民主为中心，积极做到站点建设标准化、代表履职规范化、建议办理成果化、常态监督实效化。

为扎实推进全过程人民民主，马陵山镇将“五个民主”环环相扣：依法做好民主选举，完成两级人大代表换届选举和镇人大、政府换届工作；组织代表参与村级事务民主协商，定期召开主席团例会、群众座谈会，做到民主管理、民主决策，围绕村集体经济发展、营商环境优化、美丽马陵建设，引导“乡贤”为家乡经济社会发展做贡献；定期召开问询调度会，在经济建设、乡村振兴、环境整治、疫情防控、安全生产等方面，组织代表开展20余次民主监督。

站点建设标准化。该镇高标准建设17个“家、站、点”，做到统一标识标牌、统一台账资料、统一建设标准——按照“八有”标准，完善硬件基础，配备电脑、档案柜、桌椅等设施，配备专兼职管理员和联络员，真正实现“硬件”标准化、“软件”制度化，切实做好代表履职保障；调整完善站点布局，在景区游客服务中心、镇为民服务中心新建人大代表景区联络站、人大代表联系点，形成“1+2+16”代表履职平台体系，平均每个点位服务5.9平方公里范围、3000余人口，实现景镇服务主体全覆盖。

代表履职规范化。马陵山镇以“代表素质能力双提升”为出发点和落脚点，开展“一季一周”培训活动；通过各村宣传栏、文化墙、广场大屏等载体，普及宣传人民代表大会制度和人大工作成果；严格执行议事规则、接待选民、述职等制度，制定代表履职规范，落实重大事项请示报告制度；成立“代表工作站+代表+N”网格团队，将辖区三级代表分成17个代表小组，严格量化积分考核。

建议办理成果化。该镇积极落实“六个一”工作法，做到政府部门一月一公示、人大代表一季度一视察、实施建议一年一完结；依托选民接待日、实践站、“山情陵意”码等渠道，收集群众建议及要求，通过辖区代表汇总、研处、办理、反馈、评价5个程序办理，让群众关切件件有落实、事事有回应。目前，马陵山镇闭环办理人大代表建议56件，内容涉及农业生产、经济建设、环境保护、科教文卫、劳动和社会保障等方面，所有建议均在规定时限内办复，办复率100%，办理评价结果满意或基本满意率达100%。

常态监督实效化。针对群众关注的热点难点，马陵山镇开展重点监督，加大对乡村振兴、产业发展、安全环保、文明城市创建等工作的视察监督力度；建立实施“小组清单”制，围绕中心工作、重点民生项目、建议实施办理，做到“一组一清单、一月一督查”；探索实施监督问卷、满意测评，不断健全代表督办、“回头看”等工作机制，构建“监督闭环”。去年以来，马陵山镇人大开展专项视察、执法检查9次，推动5个方面29条各类问题得以有效解决；开展常态监督，助力为民服务中心改造、农贸市场、垃圾分类中心建设等10个重点民生实事项目高质量完成；聚焦督查“大排查大整治”行动，重点关注“四类人群”问题解决情况，督促筑牢民生底线。