加强“三合一”队伍建设 提升党风廉政水平

为充分把握党员冬训契机，进一步加强党风廉政建设，淮安市淮阴区南陈集镇纪委突出工作重点，狠抓责任落实，多措并举加强“三合一”队伍建设，促进监督监察职能向基层延伸，着力消除村级监督“盲点”，使基层监督力量从“分散”走向“集中”，党务、村务、财务、事务监督全覆盖，为全镇经济社会科学发展、和谐发展、跨越发展提供了强有力的政治纪律保证。

规范化管理，提升队伍凝聚力。按照“村初选、镇审核、区备案”的流程，层层把关，将作风过硬、敢于担当、群众基础好等作为重要条件，选配了一支高素质、年轻化的村级纪检委员队伍。编制发放《“三合一”干部监督工作手册》，厘清职权边界，做到“标准清晰、程序可控、监督有据”，修订完善村级“小微权力”运行流程图、风险点，做到村级监督有章可循。建立完善考核机制，制定印发了《南陈集镇村级纪检委员（监察信息员、村务监督委员会主任）积分制管理实施细则》，将“三合一”干部履职尽责情况纳入考评内容，从廉政建设、村务监督、信息收集、宣传教育以及日常工作方面明确了积分标准，实行每月一汇总、每季度一公示、年底逐一考核，按照“优秀”“良好”“一般”三个等次进行评定，对优秀干部奖励表彰，对质效低下干部进行通报和约谈。

精准化培训，提升队伍履职力。将“三合一”干部业务培训纳入干部培训范围，围绕党纪党规、惠民惠农政策、农村集体“三资”监管、“小微权力”监督等方面，灵活运用专题培训、以案代训、在线学习等形式，常态化开展基层党建、纪检监察等业务培训，提升开展监督、发现问题、传递信息的能力。今年以来，共开展专题业务培训3次，开展交叉监督检查4次，进行知识测试6次，邀请区纪委监委业务骨干进行专题讲座2次。同时，建立跟班学习机制，定期抽调村级纪检委员参与乡镇纪检工作，帮助强弱项、补短板，提升履职能力。

联动化使用，锤炼队伍战斗力。统筹协调全镇22个村村级纪检委员工作职责协作、信息共享沟通、监督检查互动、信访线索对接、调查处置配合等联动机制，充分发挥监督合力，做到信息联享、力量联合、工作联动。涉及全局性重点、难点问题，联合开展“异地交叉”监督，破解村级执纪的“人情干扰”；对涉及面窄、影响面小以及本地组织的督查工作，运用纪检委员熟悉社情村况的优势，开展“推磨式”监督，参与协调化解各类信访矛盾，及时发现问题线索、消除群众身边“微腐败”。今年以来，共开展各类监督检查12次，收集民情民意48条，发现并督促整改问题6个，向村（社区）“两委”提出意见建议11个，协助查办案件5件。 张苗子 陆晓丽