泗洪县盛达融资担保公司：“有事好商量+”服务实体经济见成效

泗洪县盛达融资担保公司是县属一级国有企业，2022年下半年，该公司充分发挥“有事好商量+”作用，研究政策，创新思路，聚焦支小支农，全力构建政府性融资担保体系、五级风险分担体系、融资担保产品创新体系“三大体系”，成效初显，得到省市业务监管部门认可，切实为县域经济发展贡献国企力量。

构建政府融资担保体系，努力扩大金融普惠覆盖面

2019-2020年，国务院办公厅、中国银保监会、财政部和省政府办公厅陆续发文，要求各地高标准建设政府性融资担保体系。泗洪县盛达担保公司迎难而上，并于2020年9月被首批纳入江苏省政府性融资担保机构列名管理，全力承担政府性融资担保机构普惠服务实体职能，引导金融“活水”渗入更多经济“细胞”。降低担保服务门槛。对于小微企业中质态优良的“潜力股”、贷款需求额度300万元以下的乡镇孵化项目信用担保，弱化反担保措施。一季度，共为江苏华东粮油有限公司、泗洪县美西薯业有限公司、江苏美阳生态农林有限公司、江苏泗水良农生态农业发展有限公司等16家小微企业和“三农”主体办理信用类担保贷款4.15亿元。提高小额担保比例。坚持让金融更加普惠的原则，确保单户1000万元以下的支小支农担保业务占比不低于80%，其中单户500万元以下的占比不低于50%。截至目前，该公司这两项指标分别为98.96%和79.06%，均居全市第一。预计2025年底，支小支农担保余额达到40亿元。助掀全民创业大潮。改变原有财政在金融机构存入“创业担保基金”的模式，担保公司积极参与“富民创业贷”受理工作，利用担保“放大器”撬动更多金融资金投向创业主体。以“见贷即保”方式，批量化完成贷款投放，免收任何费用，共为全县8192户创业主体担保“富民创业贷”12.95亿元。缩减实体融资成本。坚持准公共定位，本着保本微利原则，对所有纳入政府性融资担保体系的支小支农贷款免收保证金、担保费率降低至年化0.6%，全省较低。同时对担保客户贷款到期后给予全省最低息转贷支持。全年为企业节约保费约800万元，节约转贷成本约2300万元。

构建五级风险分担体系，着力增强担保服务硬实力

风控能力是担保行业的核心竞争力，完善的风险分担体系是提高竞争力的关键。近年，盛达公司通过省再担保集团与国担基金成功链接，在宿迁市首家建成三级风险分担体系。2023年，第一党小组主要担负构建五级风险分担体系职责。经充分磋商，在原有13家金融机构参与的四级风险分担基础上，与保险机构共同签订了风险分担补充协议，“国担基金—省再担保—金融机构—盛达公司—保险机构”五级风险分担体系构建工作初显成效。盛达公司担保实力增强4倍，探索出与金融机构、保险机构共担风险的县级担保模式。

构建担保产品创新体系，奋力开创金融投资新局面

盛达担保充分利用“四两拨千斤”优势，促进担保产品阐扬光大。各党小组分别围绕“优化营商环境”“保障政府重点工作”“打造绿色金融”和“支持全民创业”四个中心任务，组织政协委员、企业家、群众代表、相关单位人员开展“有事好商量”协商议事活动，创造性地提出“知识产权担保”“小微快贷担保”“账期贷担保”“创业贷担保”“规上贷担保”“满仓贷担保”“上市贷担保”等系列担保产品。截至3月末，共撬动36.5亿元金融资金投入工业、“三农”、建筑业、养殖、住宿餐饮、批发零售及物流等领域，金融投资局面焕然一新。融资担保“三大体系”互为掎角，殊途同归。体系构建完善后，将成为盛达公司担保服务实体经济的“铁三角”，为地方经济运行率先整体好转贡献更多的担保力量。

“盛达担保公司利用‘有事好商量+’平台构建三大体系工作很有创意、成效显著，值得推广。”江苏省担保协会秘书长胡昌林在盛达调研时评价道。孙慧颖