深化巡察整改提升乡村空间治理效能

2022年巡察反馈以来，淮安市清江浦区和平镇党委紧盯巡察反馈问题整改，聚焦发展壮大村集体经济思路不宽、办法不多等问题，将乡村公共空间治理作为深化巡察整改的重要抓手，多措并举，提升乡村公共空间治理成果，助力乡村振兴。

健全组织架构，严明纪律责任。组建乡村公共空间治理工作专班，由镇三套班子领导牵头，蹲点干部、村“两委”成员共同参与，形成上下联动的“1+N+N”工作机制。镇纪委全程参与空间治理工作，组织党员干部签订承诺书，以身作则、率先垂范，带头清退公共空间资源，形成“承诺一个、带动一片”的良好氛围。

深挖问题线索，做到应排尽排。区纪委监委派出第一监察员办公室结合“微网格”服务管理，全方位、全要素深挖乡村公共空间治理问题线索，对部分未能完全见底的空间和资源资产实行动态增加，力争做到横向到边、纵向到底、应排尽排、不留死角。充分发挥监察员办公室“靠前”监督作用，根据各村划分的基本网格单元，组织网格成员和志愿者采取入户宣传、张贴宣传单、拉横幅等方式，大力宣传公共空间治理的重要性，动员引导广大群众积极参与。

聚焦难题整改，形成攻坚合力。第一监察员办公室联合各村“三合一”人员，聚焦侵占集体资产、二河沿线鱼塘等面积大、产生效益多、历史遗留时间久、情况复杂的重难点问题整改进行排查，梳理重难点问题清单，通过上门沟通、协商谈判、司法调解等途径，镇级层面确定处理口径，妥善推进问题化解和整治。聘请29名老党员、老干部为公共空间治理专干，与“三合一”人员同向发力，协助村“两委”提升掌握政策、运用政策、解决问题的能力水平。截至目前，累计排查问题92个，帮助完成问题整改662个。

建立问题清单，强化督查问责。镇纪委对全镇累计排查出的关于资产资源收回面积、预计产生收益和土地流转率等方面3000余个问题建立问题清单，并对各村整改情况逐一“过堂”，下发督办专单，落实督办要求、整改时限，确保责任到岗、任务到人。对治理过程中存在老好人思想、工作开展不实、排查整改不力和造成不良影响的，依规依纪予以约谈问责。工作开展以来，已累计提醒谈话15人，问责4人，党政纪处分6人。

谋划空间利用，提升经济效益。将农地空间治理与高标准农田建设进行有机结合，整合田埂、废塘、废沟等零散资源，推进“小田变大田”，提高耕地等级和利用价值。盘活用好老村小、老村部、废弃工厂等低效闲置空间资源，积极发展休闲农业、加工制造、冷链仓储等业态，提升资产资源的利用效能。通过公共空间治理已累计实现收入280余万元，村均增收20余万元。

费婷婷 刘宁 郭德泽