海安：“三式三化”规范国企工程资金管理

海安市纪委监委派驻市住建局纪监组在第五监督检查室的指导下，与城建集团纪委“室组企”联动监督，通过开展专项监督、参与项目监督、完善相关制度等措施，把监督贯穿工程资金管理全过程，持续规范优化市属国企工程资金使用和管理工作。

“拉网式”筛查，实现日常监督精准化。针对国企领域工程项目多、资金使用密集等特点，围绕权力运行的“关键点”、问题易发的关键环节，城建集团纪委推动国企梳理廉政风险点26个，完善廉政风险防控措施42个，进一步完善权力、风险、防控三张清单。派驻纪监组综合采取核查、暗访、审计、巡察等多种手段，通过深入了解、对比、印证、研判，对工程资金进行全方位扫描，共发现问题16个，形成专项督查通报1份。

“链条式”推进，专项整治责任具体化。城建集团纪委通过定期巡查、进展通报、情况反馈、考核问责等方式检查工程项目管理、资金使用情况，将发现的问题逐一列出清单，书面发到各责任单位，跟踪落实整改情况。派驻纪监组依托合同资金管理系统，从工程前期、合同、工程进度、付款计划、资金支付、工程审计等各个环节，“链条式”检查相关情况，通过信息化手段，实现合同资金使用情况的动态检测。

“回访式”督查，推动问题整改长效化。派驻纪监组紧盯重点问题整改中的难点、堵点，工程资金拨付、使用、管理等关键环节和风险点，综合运用实地走访勘察、台账资料检查以及数据分析对比等方式，开展“四不两直”回访督查，督促国有企业强化对资金运用实施科学决策、规范运作、有效监督，进一步推动国有企业资金运行规范高效。针对发现的普遍性、倾向性问题，推动主管部门从制度机制上找原因、查不足、寻漏洞，推动城建集团修订《工程资金管理暂行办法》《工程变更暂行办法》等5项制度，充分发挥监督保障执行，促进完善发展作用。

下一步，派驻纪监组和国企纪委的联动监督，将更加注重关口前移，加强岗位风险、重点领域和关键环节风险点防控，优化各项监督举措，切实筑牢廉洁风险防线，进一步促进工程资金使用管理透明、规范、廉洁和高效，着力打造清廉国企。 戎世春 吴文绚