张家港为高层次人才打造更优双创环境

4月2日，以张家港城市命名的天龙二号液体运载火箭首飞箭在酒泉卫星发射中心点火起飞、成功发射。自天兵科技运载火箭及发动机智能生产基地项目作为港城重大创新创业团队项目落户以来，团队成员追风赶月不停留，率先攻克多个国内关键技术难题，开创了全球民营航天企业液体火箭首发即胜的历史。

“张家港具有得天独厚的制造业产业配套基础，以及人才优势、区位优势和营商环境，可以大幅提升我们攻坚克难的能力和产品的竞争力。”张家港市重大创新创业团队负责人、天兵科技董事长康永来这样评价张家港的人才发展环境。

人才自主创新的强大驱动力，背后深层次原因在于张家港支撑人才攻坚克难的能量供给，是聚天下英才的引才格局，是人人尽其才的育才良方，是润才细无声的爱才风尚。

城市发展，关键在创新，根本在人才。张家港坚持把人才作为创新发展的“第一资源”，持续完善引才政策体系，不断夯实人才创新突破的基础。张家港从政策层面规划引才路径，迭代更新“人才新政4.0”，全方位支持人才创新创业，同时为专项人才“量体裁衣”，深入研究归国人才、青年人才发展需求，积极开展战略人才“海聚工程”“青创工程”，出台专项政策，努力为归国人才和青年人才搭建最优发展平台。

既要雁归巢，又求凤来栖。张家港积极拓宽揽才全球视野，成功落地的中国江苏人才创新创业大赛张家港基地为全省首家县级基地，并借助中国江苏人才创新创业大赛的影响力，持续导入更高能级双创服务体系和人才资源，打响规模更大、规格更高的国际化大赛品牌。张家港还深度挖掘海内外资本市场青睐、科创能量强劲的项目，自2018年开赛以来，共吸引超4600个来自国内一线城市以及美国、德国等多个地区的项目参赛，优中选优近200个项目落户，有效为产业集群发展集聚高端人才。

县域不仅要有国际化视野，更要有区域化用才思维。张家港积极探索区域人才资源共享新模式，主动并轨长三角一体化发展战略，串联苏州市域沿江县（市）双创资源，发起“苏州沿江产业创新带人才区域协同体”，同时秉承“产业协同、特色发展、人才为先”理念，“跨域一体式”构建项目共推、平台共建、服务共享等创新融合“六项机制”，全力培育特色产业创新人才集聚区，努力建成区域产业竞争力最强集聚带。

引才不能“隐才”，重在人尽其才。张家港着眼人才项目落地、成长、上市等各阶段需求，构建了“初创资金支持—成长滚动资助—上市冲刺激励”的全周期、多元化发展计划；创新开设“资本直通月班车”，搭建项目与知名投资机构双向奔赴的桥梁，“以投带引”引育一批资本关注、市场看好的人才项目；推出单笔最高3000万元、最快3天放款的纯信用“人才贷”，有效破解科技创新型企业融资难、融资贵、融资慢等痛点，2022年以来，“人才贷”贷款超10亿元。

“创业初期最大的拦路虎就是资金，10余年前，张家港看中当时还是一穷二白的我们，给予1600万元的‘人才贷’、600万元的股权抵押借款。这些条件，曾经我想都不敢想。”威胜生物医药（苏州）股份有限公司创始人闫勇义感慨。得益于“人才贷”政策，威胜医药渡过发展难关，如今已成为全球唯一一家掌握从青蒿育种到青蒿素类药品研发生产的全产业链公司。

金融活水之所以源源不断流入像“威胜医药”这样拥有优质项目的人才企业，背后离不开张家港全方位、立体化的人才金融服务矩阵。目前，以“人才一号母基金”“沙洲科创C基金”等政府引导基金为牵引，张家港已汇集金沙江、深投控等12家知名金融机构，形成了全链条创新创业资本供给能力。

唯有“拴心留才”的服务生态，才能让人才心无旁骛搞创新，才能促进经济实现从传统要素驱动到创新驱动的转变。

水积而鱼聚，木茂而鸟集。高层次双创人才需要高品质科创环境与之匹配，要在“服务聚合”“资源整合”“产才融合”等方面下功夫。张家港围绕优化人才发展生态，立足板块资源禀赋，以“苏创湾”为总品牌，精心布点一批“类海外”高品质人才社区，持续导入“研、产、住、教、卫、餐、游、购”一体化的优质资源。

鞋子合不合适，脚最清楚；服务贴不贴心，人才最有发言权。张家港聚焦医疗保健、金融服务、用工招聘、知识产权等行业，组建“一队一业”专业服务团队，以专业素质提供专业服务，与此同时精准解决高层次人才在住房安居、子女入学、配偶就业等方面的现实困扰，已落实各类服务12227人次，回访满意度100%。

截至目前，张家港人才总量41.06万人，高层次创新创业人才近4万人，领军型人才突破1200名，自主培育国家级人才34名、江苏省“双创人才”计划184人……一组组数字既记录了港城人才“敢首创”的奋斗记忆，也勾勒出港城人才引育成效的鲜活图景。

张组轩（张家港市委组织部供图）