加速从科技“追赶者”向“引领者”转变

    □ 王继承

    党的二十届四中全会提出“加快高水平科技自立自强，引领发展新质生产力”，这一论述具有鲜明的问题导向。当前世界百年未有之大变局加速演进，不确定性与风险日益突出。一些西方国家采取种种不正当手段打压中国科技发展，企图通过技术封锁与供应链断链遏制中国进步。在此背景下，实现高水平科技自立自强，是突破关键核心技术受制于人的必然选择，也是将科技发展主动权牢牢掌握在自己手中的内在要求。与此同时，我国社会主要矛盾已经转化，生产力整体水平虽已跃居世界前列，但部分领域和地区仍存在发展质量不高、效益不足等问题。解决这些发展难题，不能继续依赖传统要素驱动的粗放型增长模式，而必须通过高水平科技自立自强，发展以创新为主导的新质生产力。

    ■ 高水平科技自立自强与新质生产力相辅相成

    以高水平科技自立自强赋能新质生产力发展，必须准确把握二者之间的内在逻辑。二者相互支撑、相辅相成。一方面，高水平科技自立自强是新质生产力的核心支撑。只有在新一轮科技革命中前瞻布局，抢占自主创新制高点，确保关键研发链与供应链自主可控，才能为新质生产力发展提供坚实基础。另一方面，发展新质生产力是高水平科技自立自强的目标导向。推动科技自立自强，旨在强化科技与创新在高质量发展中的核心作用，突破关键核心技术瓶颈，推动产业向高端化、智能化、绿色化转型，从而实现生产力系统的整体升级。为此，需从政治保障、产业聚焦、人才培养、制度创新与成果转化等方面系统推进。

    要坚持和加强党的全面领导。党的领导是实现高水平科技自立自强并赋能新质生产力发展的根本政治保证。应持续完善党领导科技事业的体制机制，将党的政治优势、组织优势转化为推动科技创新的实际效能。加强科研单位党组织建设，推动党建工作与科研攻关深度融合，强化对科研人员的政治引领与日常监督，营造风清气正、潜心研究的科研生态。

    要聚焦关键核心产业。赋能新质生产力，需重点围绕高新技术产业发力。应加强顶层设计与资源统筹，避免低水平重复和恶性竞争，将有限资源集中投向关乎国家安全、民生改善与未来发展的关键领域。加快布局先进技术产业集群，推动传统产业升级，培育战略性新兴产业与未来产业，支持高成长性科技企业发展，助力我国从科技追赶者向引领者转变。

    ■ 重视落实好作为“起步一公里”的教育

    培育赋能的高素质人才队伍。没有教育现代化，办不成人民满意的高水平教育，就不可能有高水平科技自立自强，更谈不上赋能新质生产力发展。

    要推进教育、科技、人才一体化发展，把教育作为“起步一公里”重视好落实好。既要聚天下英才而育之，也要有海纳百川的气度，聚天下英才而用之，吸引海外高水平人才来华创新创业，充分汲取世界前沿科技创新成果。要在全社会弘扬甘为人梯的崇高教育家精神，营造尊师重教、宽容科研受挫的社会氛围，对教育事业、基础研究要有功成不必在我、功成必定有我的持续投入精神，打造堪当赋能新质生产力发展的高素质科研人才队伍。

    深化科研体制机制改革。要破除制约科技创新的制度障碍，为科研人员松绑赋能。可探索建立符合科研规律的薪酬制度，推行年薪制试点，摆脱单一量化评价的束缚。简化科研经费管理流程，优化“包干制”使用机制，强化审计监督与自主使用相结合。减轻科研人员非学术负担，推行“揭榜挂帅”等课题组织方式，保障其潜心研究。

    推动产学研深度融合。科技成果转化是创新赋能产业的“最后一公里”。应强化企业创新主体地位，支持企业牵头组建产学研协同平台，畅通科技成果向现实生产力转化的渠道。完善相关政策引导与激励机制，吸引社会资源投向国家急需领域，并通过税收优惠、示范推广等方式，促进产学研深度合作，加速创新成果落地。

    （作者单位为江南大学马克思主义学院）