探索建立新就业群体服务的闭环模型

    中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议中，对完善新就业群体的劳动权益保障非常关注。

    武昌区工会与平台企业连续3年签订集体保障合同，并将算法优化、劳动保障纳入协商核心。标志着对新就业形态劳动者的权益保障，已从零散的“福利补给”迈向了系统性、制度化的“规则共建”阶段。

    武昌区的服务网络构建了多层次的支持系统。从基础的驿站休息、暖“新”餐饮，到进阶的健康“绿色通道”、法律援助与子女托管，服务内容覆盖了从生存需求到发展需求、从个人到家庭的多个层面。这种“友好场景”的营造，超越了传统工会的服务保障职能，体现了全面关怀的社会工作视角，有效缓解了该群体普遍面临的职业风险与社会孤立问题。

    武昌区总工会在服务新业态从业群体时，在“给予”的同时，也创造了“赋予”的渠道。促进了新就业群体从“城市过客”到“共建力量”的身份转变，在实现社会融入的同时，也激活了基层治理的新动能。

    武昌区的探索实践，为建立新业态从业者保障体系，提供了一套可借鉴可复制的闭环模型：以制度化协商保障公平权益，以体系化服务满足多元需求，以参与式治理促进社会融合。这不仅是工会工作的创新，更是一次成功的社会干预实践，为新就业形态劳动者如何在城市化进程中实现有尊严、有保障、有归属的发展，提供了富有启发性的“武昌答案”。

    （华中师范大学公共管理学院副教授 徐芳）