□ 长江日报记者汪丽婷 通讯员魏来 王琪 鲁小飞
基层治理千头万绪，让服务“跑”在诉求前，让“未诉先办”提升群众可感可触的幸福，这是江岸区创建全省基层社会治理现代化示范区的创新性尝试之一。
近年来，江岸区破局“小马拉大车”困境，推动治理力量精准下沉，找到了筑牢党建“主心骨”，将各方力量凝成治理合力的新路径。以“一年全面起势”的强劲势头，持续深化创新实践，打造超大城市中心城区高效能敏捷治理标杆。
■ “黏合”“融合”联动社会治理组织网
江岸区通过系统性构建“街道党工委—社区党委（总支）—小区党支部—楼栋党小组—党员中心户”五级组织体系，913个小区（片区）党支部全部实质化运行，社区党组织就像黏合剂，把分散的力量聚在一起。
针对商务楼宇、产业园区等新兴领域，成立19个集聚区、楼宇党建工作协调委员会，辐射企业577家、党员6485名，武汉天地集聚区“四融四共”工作法更让党建深度嵌入经济发展肌理，成企业发展的“红色引擎”。
通过物业企业和社区“双向进入、交叉任职”，组建红色物业联盟，引导居民开展“三清”活动4200余场次。操场社区创新“三三成事”机制，凭借“三方联动”聚合力、“三组专家”破难题、“三关监督”保效能，让大型老旧小区实现从“乱管”到“善治”的转型，成为基层治理的鲜活样本。
■ 从“等诉求”到“找问题”
“以前是群众有诉求才被动处置，现在我们主动上门找问题，将隐患化解在萌芽状态。”社区工作者的话语，道出了江岸区基层治理理念的深刻转变。
江岸区构建“全口径受理、全链条响应”工作体系，引入AI智能派单提升效率，今年已受理群众诉求14.8万余件，按期办结率100%，相关经验入选全国政务服务便民热线创新发展典型案例。
值得关注的是“未诉先办”机制的深度实践。372支民情采集队伍通过“日巡夜访”“敲门行动”动态收集问题诉求6181件，江汉北路社区探索的诉求代理、意愿代言、事务代办“三代”机制，让九成以上的矛盾隐患处置在萌芽阶段，获评全省新时代“枫桥式”工作法先进典型。为精准回应高频诉求，江岸区委社会工作部召开专题推进会，编制《社区治理高频问题十问十答》，推广“周三联席值班制”等微机制，让主动服务有章可循。
针对跨层级、跨领域的疑难事项，江岸区建立责任链条，通过“一案一策、动态跟踪、办理回访”，推动“化解一件、规范一类”，带动解决老旧小区加装电梯、停车难充电难等群众急难愁盼问题684件。
■ 让“旁观者”成“参与者”
通过搭建多元参与平台，江岸区让更多群众从社会治理的“旁观者”变为“参与者”，如今，江岸区已有529名民情瞭望员、221名特邀建议人、239名社区调解员。俊华雅苑小区业委会主任丁世凯就是其中的代表，他积极组织召开沟通会、主动当“监事”，十年如一日调解物业纠纷和邻里矛盾。
新就业群体也成为居民服务的重要力量。江岸区打造户外工作者驿站等服务场景，同时引导快递员、网约配送员担任兼职网格员和社情民意的移动信息员，在走街串巷中发现安全隐患、收集民生诉求，实现“服务换服务”的双向奔赴。在重点打造的新就业群体友好医院，骑手凭“爱新卡”可享五折体检、免费康复、家属同权等服务，近年来已为700余名骑手提供上门体检，移动体检车开进站点80余次。
在志愿服务领域，江岸区委社会工作部制定管理规范，培育特色品牌，开展项目大赛，大力推广“专业社工+志愿服务”模式。百步亭“妈妈力”志愿服务队帮助全职妈妈从“家庭照料者”转型为“社区创变者”，百步亭社区志愿者陈立昌获评全国志愿服务“四个100”先进典型。
通过培育“幸福茶社”“居民议事厅”等协商平台，“六步议事法”得到推广，7个社区党群服务中心完成亲民化改造，建成101个社区老年人服务中心、21个老年食堂，持续优化“15分钟生活服务圈”。
本版统筹：彭仲