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皮子街片项目效果图。 |
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房票发放仪式。 |
硚口区体量最大的城市更新项目——皮子街片正在上演一场“变形记”：F片项目顺利完成签约目标，达到供地条件；南洋1916产业园一期在“修旧如旧”中重获新生，老旧厂区将变身创意街区。
汉水桥街道深入贯彻落实中央城市工作会议精神，紧扣省市“空间重组、政策整合、资源链接”与“五改四好”“小规模、渐进式”原则要求，坚持“项目为王、产业为重、落实为要”，全员投入、全力推进皮子街片城市更新。作为全市首个全房票安置模式项目，皮子街F片已被纳入全省探索构建房地产发展新模式试点。
■ 从“要我更新”到“我要更新”
征收补偿方案高通过率背后的民心所向
“住了大半辈子的老房子，墙皮掉、管道堵，早就盼着能改善居住环境了！”营前社区居民李阿姨的期待道出了682户居民的共同心声。
这片占地约42亩的区域，房屋老旧、安全隐患突出，基础设施与公共服务配套滞后，居民对改善居住条件的诉求尤为迫切。
如何让城市更新真正贴合民心？汉水桥街道给出的答案是“把话筒交给居民”。
项目启动初期，汉水桥街道科学制定征收补偿方案，广泛组织居民代表大会、茶话会等活动18次，普及最新政策、开展意见征询，充分吸纳居民合理意见，修改方案十余次。“工作人员逐户上门讲解征收补偿方案，像拉家常一样倾听居民的心里话。”
“不仅要听诉求，更要让居民参与决策。”汉水桥街道负责人介绍，项目明确“征收补偿方案同意率需达85%以上才能启动预签约”，用刚性标准确保居民意愿得到充分尊重。
2024年10月，项目正式启动预签约。街道坚持党建引领，成立临时党支部，发动楼栋长、党员骨干，发挥“社区能人”作用，上门入户讲清好政策、算清经济账，消除居民顾虑。在6个月预签约期里，居民的支持成为最大动力。今年4月，预签约率定格在95.3%，满足下达征收令的条件。
今年6月1日，硚口区政府正式下发征收令，高同意率的背后是真正的民心所向。
■ 从“房票安置”到“自主选房”
创新模式提供城市更新样本
在今年6月27日举行的皮子街F地块城市更新项目现场，市民叶女士欣喜地领到了属于她的房票及过渡补偿款。“终于可以离开拥挤的‘老破小’，住进崭新的现代化小区。”
“领取房票，居民可根据自身需要，在武汉市内的城建集团项目中自主选购商品房。”皮子街片项目分管负责人马维介绍，房票政策的核心是赋予居民市场化选择权。首先，居民可凭房票在政府提供的房源清单中自主选购商品房，覆盖城建集团在武汉市的全域市场化新房，打破传统回迁地域限制，房源更充足。
通过以房安置，项目加速了片区更新节奏，截至目前已实现各类房源选房560套，既满足了居民多样化住房和对“好房子”的需求，又为房地产市场注入活力，形成“群众得实惠快安置、楼市稳预期增活力、城市促更新增发展”的多赢格局。
这一创新也得到本地及中央媒体关注，人民日报、央视网等多次报道。其操作经验成为武汉征地征收房票安置办法的重要参考。
■ 从“老旧厂区”到“创意街区”
修旧如旧“南洋1916”重拾工业记忆
11月17日，在仁寿路160号，一捆捆檩条被吊至13米高空。脚手架上，施工人员往来穿梭，将清洗后的红色波形瓦铺设于四坡屋顶之上。这座拥有近100年历史的法式厂房，在历经4个多月的修缮后，正逐渐重现昔日风貌。
这里正是南洋1916产业园项目。原武汉化工厂、南洋烟厂厂区，将保留原有建筑风格，活化改造成集文化展示、创意办公、特色商业于一体的文旅创意街区。
“项目总占地面积94亩，其中一期工程拥有3栋文保建筑。”现场工程师郭少华介绍，两栋法式建筑外立面装饰有山花、柱头等丰富细节，呈现西方古典样式。厂房结构则融合了苏联援建时期的功能设计，四方格外窗、高耸烟囱等形成独特的工业建筑景观。
“此次保护修缮工程采用‘修旧如旧’工艺，遵循不改变文物原状原则，尽可能减少干预，采用原结构、原形制、原工艺、原材料，保留工业肌理与历史记忆。”郭少华介绍，目前，入口处的一栋两层法式建筑修缮已进入尾声。
“通过引入新业态、新场景、新体验，为老建筑赋予新的生命力。”项目经理杨熙宁介绍，项目自今年5月启动改造以来，招商工作同步推进，目前已对接37家意向商户，涵盖户外集合店、生活艺术空间与精致餐饮等多个领域。
■ 从“单一改造”到“融合发展”
以创新思维探索城市更新全新路径
在硚口区委、区政府坚强领导和科学决策下，皮子街片坚持“留改拆建控”并举，合理确定更新方向。ADEF片更新方向为“拆”，实施滚动开发推动片区更新；BC片更新方向为“改”，推动居民自主开展合作化建房；武汉烟厂、化工厂更新方向为“留”，修旧如旧打造南洋1916园区，积极探索稳定有效可持续的城市更新推进模式，奠定项目启动坚实基础。
汉水桥街道负责人表示，项目梳理了玉带门火车站、南洋1916、康成酒厂、青龙肥皂、隧华火柴等关联的百年民族工业和商业文脉，也摸清了皮子街周边居民对“烟火气+品质感+便利性”的多重需求，最终形成“差异化定位、融合式发展”的思路——南洋1916锚定“文创生活亮点片区”，皮子街聚焦“栖居社区”，实现功能互补的标杆样本。
从政府主导到社会参与，从硬件改造到服务赋能，汉水桥街道正探索一条新型城市更新路径。这场“变形记”不仅改变城市面貌，更重塑着发展的底层逻辑。