长江日报讯 “我以前觉得‘三资’是村里干部管的事,现在感觉这‘家底’和我们每个人的利益息息相关;以前总觉得村里的大事小事都是干部说了算,现在不同了。”近日,青山区白玉山街道同兴村村民张师傅在手机上打开“村民监督”平台,村里的每一笔资产流转、每一次收益分配都清清楚楚。这样的转变正是农村集体“三资”管理整治成果的一个缩影。
过去,由于底数不清、管理不规范,一些地方“三资”成了“糊涂账”,甚至成了矛盾的“导火索”。为此,武汉市深入开展农村集体“三资”管理突出问题整治,要让这本账清清楚楚、明明白白,让集体“家底”真正惠及于民。
武汉市农业农村局广泛动员区、街(乡镇)、社区(村)三级力量,对全市农村集体“三资”进行了一次彻底“盘点”。资金怎么流转,资产有哪些、在哪里,资源存量有多少、谁在使用……有关区逐一登记造册,形成台账,不仅摸清了实数,还“找”回了不少被遗漏的资产资源。
“盘点”过程中,一些管理方面的问题也“浮出水面”。青山区白玉山街道某村分配土地补偿款时,本应召开全体村民会议,却被简化成代表会议;硚口区长丰街道某公司在出租集体产业用地时,董事会几名成员违规参与决策,导致土地被低价出租。
针对这些起底暴露的问题,武汉市纪委监委立足“再监督”定位,推动建立问题清单、整改清单、责任清单,强化对整改情况的跟踪问效和抽查核查,确保问题改彻底、工作抓到位。这些问题,现在被严格纠正。
在摸清底数的基础上,武汉市构建起“市级统筹、区级主导、街道主责、村级主体”的四级监管体系。12个有城中村的区明确具体职能部门负责监管工作,49个街道配备专兼职监管员,全市303个城中村全部启用省农村集体“三资”信息化监管平台,实现以图管地、一网管控,平台预警问题及时处置率提高到98%以上。
“过去查个账、看个合同得翻半天纸质档案,现在鼠标一点清清楚楚。”一位街道监管员说,这个平台不仅方便管理,更成为村民监督的“透视镜”。不少村把重大事项的决策过程、集体经济的收支情况“晒”在平台上,村民无论身处何地都能实时查看、参与讨论。
除了管好,还要让资产“活”起来。武汉市积极推动集体资产资源进入公开市场进行阳光交易,通过市场竞争体现其真实价值。“土地活了、发展畅了,我们企业融资的路也更宽了。”武汉市天健农业发展有限公司负责人表示,上个月,公司依托武汉农村综合产权交易所完成多宗土地经营权流转,获得1500万元融资应急基金和500万元生猪活体抵押他项权证。
今年以来,全市通过这个平台完成的集体资产交易5944宗,总金额达46.3亿元,有效防范私下交易、低价处置可能产生的问题,让集体资产在市场中实现了保值增值。
随着管理不断规范,许多历史遗留问题得到解决,集体经济的活力也被激发出来。数据显示,今年以来,针对城中村“三资”领域信访事项,合理诉求化解率达到98.15%,累计化解数百起涉及“三资”的矛盾纠纷。群众通过相关渠道反映的问题得到积极回应和解决,满意度显著提升。
如今,武汉市有关部门以摸底为起点,以监管为保障,以赋能为延伸,正通过一系列扎实细致的努力,把农村集体“三资”变成一本村民看得懂、信得过、能受益的“明白账”“幸福账”。
(朱德华)