 |
斗级营城市更新通过保护历史风貌与植入现代功能相结合，打造成集文化、商业于一体的特色街区。 |
□ 长江日报记者蔡欣星
12月5日下午，武汉市委举行新闻发布会解读市委十四届十二次全会精神。长江日报记者注意到，发布会现场，不仅有武汉市发展和改革委员会、武汉市经济和信息化局、武汉市科技创新局，还有武汉市住房和城市更新局。
新闻发布会上，武汉市住房和城市更新局相关负责人近9分钟的发言干货满满。据介绍，未来五年，全市将以“五改四好”为主攻方向，加快推进高质量城市更新，建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市。今年启动实施第一批80个“小而美”的更新片区。
在记者提问环节，武汉的城市更新工作也受到媒体关注。发布会上，为何出现这个新变化？传递了什么信号？
就在发布会的前一天，武汉召开市委十四届十二次全会，提出了要牢牢把握城市发展历史方位“两个转向”这个重大判断。
未来几年，武汉将在全力打造“五个中心”、全面建设现代化大武汉的进程中，以“五改四好”为主攻方向，以“六带联动”为重要路径，高质量开展城市更新，以城市更新带动城市发展方式转变，以城市发展方式转变带动经济发展方式转变，
什么是“五改四好”？“五改”，即既有建筑改造利用、老旧小区改造提质、老旧街区改造提升、老旧厂区改造焕新、城中村改造提速；“四好”旨在通过更新行动，形成一批好房子、好小区、好社区、好城区。
上月初，武汉还印发出台《武汉市实施“五改四好”加快推进高质量城市更新行动方案》。力争到2027年底，全市新增20000套“好房子”，建成200个“好小区”，打造173个“好社区”，各中心城区至少建成1个“好城区”，形成一批具有武汉特色的实践成果和可复制可推广的经验模式。
“两个转向”的判断来源于当前我国城镇化正从快速增长期转向稳定发展期，城市发展正从大规模增量扩张阶段转向存量提质增效为主的阶段。
作为老工业基地，武汉主城区内有一批老房龄住宅。比如青山区新沟桥街道科苑社区21街坊，3栋居民楼使用年限均在50年以上，已属“超期服役”，于是21街坊134户居民组建“住宅合作社”，在原址上拆除旧房重建新房。目前项目即将竣工，134户居民今年年底将迁回新居。
“这种原拆原建的模式，让老百姓用更低的成本，住上了更宽敞的房子，房子更新了，家具家电也要更新，又带动了消费。”中南财经政法大学原教授叶青在接受记者采访时说。城市更新不仅提升大家居住品质与归属感，还能带动科技创新。比如“环华科大创新发展带”，按照“改造一批、利用一批、新建一批”的原则，到2028年将布局10个创新功能平台，孵化培育高成长科技企业500家，集聚高水平研发型企业1000家，汇聚科创人才超10万人，一个世界级科创街区主体框架基本形成。
叶青认为，把高校周边闲置的、利用率不高的老旧写字楼、商铺、厂房利用起来，建成科创中心、创业基地，为科创企业解决“找人、找地、找资金、找场景”等难题，提供了从孵化、融资到市场对接的全周期服务，不仅为武汉科技创新中心建设提供有力支撑，也利于形成区域经济新的发力点及增长极。
最终，城市更新也推动治理创新。打破“重建设、轻治理”的习惯做法，更加注重治理投入，推动城市高质量更新、高水平运营、高效能治理。
以城市更新带动城市发展方式转变，以城市发展方式转变带动经济发展方式转变，最终要实现以一流城市吸引一流人才，以一流人才兴办一流企业，以一流企业造就更为一流的城市，走出一条超大城市可持续发展的新路子。