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汉南法院“法助企航”工作室走进种业公司问需于企。 |
因车而建、因车而兴，武汉经开区被誉为“中国车谷”。如今，人工智能、氢能、低空经济等一批新赛道和未来产业，不断在这片国家级开发区内，发展催生新产业、新业态、新模式，一幅以新质生产力推动高质量发展的新图景正在徐徐展开。
贯彻新发展理念，实现经济从高速增长转向高质量发展，必须坚持以法治为引领。武汉经开区始终坚持以法治思维和法治方式深化改革、推动发展、维护稳定，以高水平法治促进高质量发展，推动“中国车谷”加速迈向“世界车谷”。
■ 法治领航 把准履职尽责“方向盘”
今年11月6日，武汉经开区创新监管模式，组织区应急管理局、区市场监督管理局、区生态环境分局、区消防救援大队四部门，对武汉中原长江科技发展有限公司开展全市首例安全生产领域“综合查一次”联合检查。
依托武汉市行政执法监督云平台，各部门依据统一编制的联合检查事项清单，对企业开展系统性“安全体检”。应急管理部门重点排查危险化学品存储使用、安全设施运行及有限空间作业管理；市场监管部门对特种设备登记检验、安全附件校验等环节严格把关；消防救援部门深入检查消防设施配置、疏散通道畅通及用电用气安全；生态环境部门则聚焦污染物治理设施运行与危险废物规范处置。针对发现的问题，检查组现场会商研判，统一提出整改意见，有效解决了以往多头执法、标准不一的问题。
“一次检查，多个监管部门协同参与，既提升了监管效率，也减轻了我们企业的接待负担，让我们能更专注于生产经营。”武汉中原长江科技发展有限公司负责人表示。
近年来，武汉经开区坚持法治车谷、法治政府、法治社会一体建设。以法治为纲规范权力运行，以流程优化提升服务质效。
破解“多头执法、重复检查”的监管难题。武汉经开区通过整合检查事项、优化检查流程、规范检查行为，以“综合查一次”改革为突破口，切实减轻企业负担。
让“数据跑路”替代“群众跑腿”。今年以来，武汉经开区落实国家统筹和地方特色“高效办成一件事”重点事项清单，42个重点事项累计办件超3万件；设置1+N个“跨域通办”窗口，覆盖武汉都市圈“圈内通办”事项1000项、省内通办服务事项736项、“跨省通办”服务事项195项；持续推进政务服务智能办、免申办，即办件占比提升至84.82%、全程网办率高于94.10%。
科学民主依法决策。坚持重大行政决策目录化管理，完善行政规范性文件合法性审查机制，政府法律顾问充分参与政府决策，对166件招商引资协议及其他涉法事宜出具法律审查意见，让每一项决策都经得起法律推敲。
严格规范公正文明执法。综合运用案卷评查、个案办理、下达建议等行政执法监督方式规范执法行为；完善“公共法律知识+执法专业技能”培训工作机制，各执法单位搭建“车谷政务大讲堂”“车谷市场大学”等特色培训平台，共开展培训274学时，参训2595人次。
用法治给行政权力定规矩，划界限。通过“自我加压”方式，武汉经开区持续完善权责清晰、运转顺畅、保障有力、廉洁高效的依法行政体制机制，着力提高执法执行力和公信力。
■ 法治提质 驱动营商环境“发动机”
今年4月，法睿兰达科技（武汉）有限公司（以下简称法睿兰达）申请的“用于电子设备的3D标注工具的图形界面”外观设计专利，经武汉（汽车及零部件）知识产权快速维权中心（以下简称武汉快维中心）预审通道提交后，仅6个工作日即获国家知识产权局授权。
“相比传统申请模式6个月的审查周期，武汉快维中心为我们抢占技术制高点赢得了宝贵时间。”企业相关技术人员表示。
作为全省唯一的国家级知识产权快速维权中心，武汉快维中心扎根车谷，服务武汉，链接湖北，打造集专利预审、维权援助、专利导航、纠纷调解与协同执法于一体的“一站式”知识产权综合服务平台。
2025年，武汉快维中心新增专利预审备案主体96家，专利预审平均周期压缩至4天，打造最快1个工作日快速通道。
近年来，武汉快维中心针对创新型企业关键核心技术专利布局需求，创新性推出“现场预审+线上预审”的双审联动模式，高效衔接现场观摩端和专利预审端，还设立全市首家专利纠纷裁决立案服务窗口，让企业维权有门、诉求有应。
近日，由武汉经济技术开发区人民法院、武汉快维中心联动化解的一起商标侵权纠纷，入选最高人民法院多元解纷案例库。在调解过程中，调解员通过释法说理引导侵权方认识错误，并依托人民法院调解平台组织双方在线沟通，仅用20天就成功促成双方当事人达成和解并当场履行，为构建诚信法治的市场环境发挥了示范作用。
今年4月，汉南区人民法院“法助企航”工作室走进国家级农业龙头企业某种业公司开展“护种芯·助春耕”专项行动：在授粉大棚里提出升级种质资源保密协议的法律建议；在育种实验室中解读专利知识；建立“种业法律直通车”微信群和“一码通”司法助企“总调度台”。通过“车间问诊+靶向普法+云端护航”三维模式，为产业发展增添法治动能。
不断营造稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境，持续激发市场活力。近年来，武汉经开区积极推进区域特色创新改革，持续打造一批法治惠民惠企服务品牌，进一步提升市场主体获得感、满意度。
■ 法治增效 激活基层治理“催化器”
“老板您好，我们是武汉经开区城管工作人员，这是我的执法证件，请您看一下……”“我们一方面要谋生，一方面也要遵守城市的规章制度……”“但您现在摆摊，不仅影响了市民的通行，而且违反了《武汉市市容环境卫生管理条例》第二十二条的规定……”
2024年9月，武汉经开区城市管理执法局官方抖音号“车谷城管”发布的一条城管队员执法视频“火爆出圈”——点赞量破10万，3.3万条评论里竖起成排“大拇指”。据统计，该抖音号发布的“执法第一视角”系列视频，总浏览量突破3亿次。
近年来，武汉经开区全面落实“谁执法谁普法”责任制，在创新法治宣传方式和打造立体宣教网络上发力，以“互动式宣教、分众化普法、线上线下联动”为工作主线，实现法治宣传吸引力、感染力、传播力总体突破。
各普法责任单位统筹资源、集体联动，“平安车谷”“车谷消协”“车谷她之声”等多个微信公众号影响力不断扩大；“车谷月月说法”“知识产权护航百企”“青苗护航”等一批工作品牌，推动法律服务队伍进一步走到群众身边、走进群众心里。
“现在开庭！”随着“审判长”一记法槌敲响，湖北国土资源职业学院一场以反电信网络诈骗典型案例为蓝本的模拟法庭拉开序幕，活动完整模拟了法庭准备、法庭调查、法庭辩论、法庭宣判等庭审环节，通过“沉浸体验+思辨实践”模式，现场200余名学生收获普法新体验。
不久前，武汉经开区东荆街道郧阳村的居民，因为邻家菜地移动了15厘米找到了村委会。郧阳村人民调解委员会“法律明白人”肖虎，根据《中华人民共和国民法典》中对不动产权利人在相邻关系中的通行便利义务的相关规定，分析矛盾症结，并结合土地丈量结果和历史分地资料，最终明确了菜地界限，让双方握手言和。
目前，278名“法律明白人”活跃在武汉经开区的街巷中、田埂上，打通了法治宣传和公共法律服务的“最后一公里”，为提升基层治理法治化水平贡献力量。
择高而立，向上而行。下一步，武汉经开区将坚持“协同发力”，把法治建设嵌入经济社会发展全局，实现“法治护航改革、改革完善法治”的良性互动；坚持“公平导向”，让人民群众在每一项法律制度、每一个执法决定、每一起司法案件中都感受到公平正义；坚持“全域推进”，全面推进各方面工作法治化，以更完善的法治体系、更高水平的法治实践，为加速建设“世界车谷”提供有力法治保障。
策划：武汉经济技术开发区工委政法委
执行：长江日报法治文化传播中心