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武汉市行政执法监督云平台荣获“2025政法智能化建设智慧司法创新案例”。 |
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“企业法律服务直通车”走进东湖高新区。 |
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武汉长江国际商事调解中心揭牌成立。 |
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司法行政部门组织编写“法律明白人”培训教材。 |
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洪山区公共法律服务“移动超市”走进职工之家。 |
法治是中国式现代化的重要保障。
党的二十届四中全会审议通过的“十五五”规划建议提出，坚持全面依法治国，协同推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。
一直以来，武汉司法行政系统坚持在法治建设道路上实践创新，频频打出“组合拳”。持续发力推进“八大行动”优化营商环境；起草《武汉市规范涉企行政检查办法》，出台《武汉市提升行政执法质量行动方案（2022—2025）》；成立规范涉企行政执法质量专班；牵头建立武汉长江国际商事调解中心；开展“优化营商环境 企业法律服务直通车”活动；推进“公共法律服务进园区进企业”，实施“公证+知识产权”协同保护机制。
全市司法行政系统在法治建设的征程上吹响了“冲锋号”，支点意识、争先意识、效率意识、为民意识、能力意识不断加强。
武汉市司法局与武汉市工商联开展的“清规护企”“执法暖企”专项行动被全国工商联评为第五届民营企业产权司法保护协同创新百佳实践案例。2025年，武汉市在中国政法大学发布的《法治政府蓝皮书》中获评法治政府建设典范城市。
武汉市司法局立足“一个统抓、五大职能”，提振“四气”精神，全力推动全市司法行政工作提质增效，为全力打造“五个中心”，全面建设现代化大武汉夯实法治基石。
■ 党建引领
点燃法律服务红色引擎
司法行政工作赋能高质量发展，离不开一支忠诚干净担当的新时代司法铁军。
按照市司法局关于“干部素质提升年”工作安排，11月27日，市司法局成功举行“建成支点 建功有我”主题演讲竞赛决赛。来自市司法局各条战线的12名选手，紧扣主题，围绕法治护航强根基、数字治理添动能、锻造戒毒铁军魂、深耕公证为民行、律师服务践使命等，结合自身工作实际和亲身经历，分享对“建成支点”的认识升华和素质提能的成长历程，讲述“建功有我”的使命担当和鲜活的感人故事，充分展现了新时代司法行政各条战线队伍积极向上的精神风貌，抒发服务支点建设的誓言担当。
今年以来，武汉市司法局锚定党建工作目标不放松，深化拓展“思想引领、学习在先”机制，扎实开展党委理论学习中心组学习，抓实抓细理论学习、调查研究，做好学用结合。
5月30日，一场别开生面的活动在蔡甸区雄岭村举行。参加活动的除了村支书和党员代表外，还有来自武汉市司法局机关“新时代英雄城市先锋队”党支部、政法先锋队、青苗团队、青年理论学习小组的青年党员们。青年党员们与村党员、村能人们围绕“党建+村集体+村民”主题，群策群力共议乡村振兴思路举措。
武汉市司法局持续推进队伍素质提升建设工作，扎实开展“干部素质提升年”“政法大练兵”活动。
突出专业能力，完善“教学练战”机制，组织开展提升涉企行政执法能力专题培训、行政复议及行政诉讼专题培训、党务纪检干部专题培训、警务督察培训、戒毒系统执法管理业务培训，持续提升干警队伍专业能力。
在市社矫局“建成支点 建功有我”主题交流会上，年轻的司法工作者们聚焦法治武汉，畅谈如何用法治之力夯实高质量发展根基、以法治之盾筑牢更高水平安全防线、让法治实践护航高品质生活。他们鲜活的语言、生动的事例赢得现场阵阵掌声，也亮出了新时代司法行政工作者共同答案——以素质提升赋能支点建设，用青春担当书写时代答卷。
为激活队伍活力，发挥先锋模范作用，武汉市司法局深入发掘全市司法行政系统先进集体和个人，积极向上申报推荐，营造崇尚英模、学习英模的良好氛围。利用微信公众号等宣传阵地，讲好“司法行政故事”。
武汉司法行政人不断厚植为民情怀，提高法治素养。一个个榜样发挥引领作用，在岗位上力学笃行，就在今年7月1日这天，武汉各级司法行政部门开展内容丰富、形式多样的主题活动，他们重温入党誓词汲取奋进力量，为法治服务点燃红色引擎。
与此同时，武汉市司法局紧抓法治人才培养，通过加强司法行政干部教育培训，引进和培养高层次法治人才，优化人才结构，为武汉高质量发展贡献高水平法治力量。
■ 规范执法
用行政权力的“减法”换市场活力的“加法”
“随着时代发展和改革推进，国家治理现代化对科学完备的法律规范体系的要求越来越迫切。”
武汉市一直注重重点领域立法，完善地方性法规规章体系，为产业发展提供制度支撑。
10月29日，《武汉市规范涉企行政检查办法》发布，重点明确涉企检查主体、程序标准等内容，建立健全非现场检查制度，以及全面推行“扫码入企”行政检查模式，实现行政检查全过程留痕可追溯。明确“综合查一次”事项清单编撰、计划备案、实施应用等规则，推行简单事项“一表通查”，最大限度减少对企业正常生产经营活动的干扰。
行政机关是实施法律法规的重要主体。
“依法护企纾困境，法治服务显担当。”今年5月，有这样一封感谢信送到武汉市司法局。原来武汉某公司原有压力容器制造许可证即将到期，因政策调整，换证办理周期需至少3个月。若无法按期换证，该公司原定投标项目将被迫中止，初步预计造成数百万元经济损失。
武汉市司法局接到市工商联转呈的相关报告后，充分发挥司法行政机关在法治保障、协调治理和公共法律服务中的职责作用，第一时间向企业了解相关情况，秉持“依法依规、特事特办”的原则，迅速组织专人对接，明确审批要点，依法指导办证流程，并协调相关职能部门在不突破法律规范前提下加快流程推进。同时指导企业同步完成专业设备购置、操作人员培训等配套工作。最终，仅用一个月便完成了全部技术评审与材料审核流程，并顺利取得新证。
拿到许可证的那一刻，该公司负责人非常激动，他表示要和武汉市司法局保持沟通，携手营造公平、公正、透明、可预期的一流法治化营商环境，为武汉经济高质量发展贡献力量！
行政执法一头连着政府，一头连着群众，直接影响社会秩序维护、人民权益保障及经济发展。
武汉市严格对照《武汉市提升行政执法质量行动方案（2022—2025）》各项任务指标，在全市开展规范涉企行政执法专项行动，聚焦“重点问题、重点地区、重点领域”持续深化问题排查与整治，强化线索移送，做好监督案件办理，切实加强监督结果运用。
在武汉市司法局8楼会议室内，来自10多家行政执法一线工作人员正在紧张地忙碌着，他们都是提升行政执法质量专班的成员。除了处理相关工作外，他们每月还会从12345市民热线、群众信访、政务服务“好差评”等处收集梳理涉企行政执法问题。专班重点关注“城市管理、医患关系、医保收费、旅游为幌子骗老人购买保健品”等民生实事和社会热点，对问题进行分析研判。
“作为行政执法部门，我们为民服务、规范执法的意识越来越高。”武汉市应急执法支队汪佳松说，他们创新推行执法检查告知制度，在开展执法检查前，至少提前3天向受检企业告知什么时间来检查、要检查什么地方等相关事项，给予企业自查自改隐患“窗口期”，对于企业在“窗口期”自查查出并正采取有效措施消除的事故隐患，依法不予行政处罚，提升企业对执法工作的认同和理解，增加执法“温度”。
武汉行政效能不断提升，“最多跑一次”“一网通办”等模式不断涌现，真正用行政权力的“减法”换取市场活力的“加法”。
■ 细化服务
定制涉企法律服务“大礼包”
2025年，武汉市司法局持续深化“优化营商环境 企业法律服务直通车”活动，通过“移动式服务+订单式供给+沉浸式体验”的创新模式，将精准普法与专业咨询送到企业门口。在武汉市委依法治市办统筹下，市司法局联合市市场监管局、市总工会、市律师协会、九派新闻等多个部门和单位，已成功举办了24场送法进企业专场活动，覆盖超过40万人次。活动期间，组织专业普法讲师团深入黄鹤楼酒业、光谷建设、烽火通信、中铁科工、华星光电等知名企业，围绕《中华人民共和国民法典》、知识产权保护等热点问题，通过案例教学、法律AI工具体验和一对一咨询等形式，打造沉浸式普法平台，着力提升企业经营管理人员和企业职工法治意识及法治素养，赋能企业高质量发展。
如今，武汉法律服务不再是千篇一律，而且根据企业不同需要提供定制“大礼包”，全方位推进“公共法律服务进园区进企业”，通过线上线下方式公示园区工作站（室）地址、联系方式和法律服务时间、内容、团队等相关信息。
积极实施“公证+知识产权”协同保护，推进全市知识产权公证服务中心建设，健全市公证协会、市司法鉴定协会与市知识产权服务协会联络会商机制，构建知识产权快速协同保护体系。
炎炎夏日，中星公证处公证员邓峰和特邀调解员王勇走进江汉经济开发区，在法治授课环节向园区企业代表作了题为《公证机构在知识产权保护中的作用与思考》的宣讲，着重介绍了公证在知识产权保护中的三大作用，并解答了相关企业的疑问咨询。公证员以丰富的实践经验和专业知识，为企业排忧解难，帮助企业增强法律意识，提升风险防范能力。
今年，为更好服务市场主体，武汉市公证行业迎来巨大变革，部分市属公证机构合并，提高公证服务的供给总量、质量和效率，进一步打造具有全国影响力的公证法律服务特色品牌。
在武汉，这样的涉企法律服务特色品牌还有很多。硚口区服务区域综合体、写字楼和商圈的“南国·公法驿”揭牌运行，东西湖区整合区域法律服务行业与相关职能部门力量开通“惠企法律服务直通车”，洪山区发挥法学院校资源优势壮大公共法律服务“移动超市”产品，江汉区推出旨在促进区域法律服务业与主导产业融合发展的“法商融合双周面对面”系列主题活动，各类法律服务“礼包”已经上车，只等市场点单。
■ 整合优势
推进涉外法律服务高质量发展
对外开放向前推进一步，涉外法治建设就要跟进一步。
高速发展的对外贸易形势需要有与之相匹配的高质量法律服务护航。武汉长江国际商事调解中心应运而生，旨在打造功能完备、形式多样、运行规范的多元化国际商事纠纷调解平台，为国内外企业提供高效便捷的商事纠纷解决服务。
武汉长江国际商事调解中心由武汉市司法局、武汉仲裁委员会共同推动设立，市律师协会和武汉仲裁与调解促进会作为发起单位，市司法局作为业务主管单位，性质为民办非企业单位。
既对标国际上商事调解通行规则，又立足中国式现代化治理需求。业务范围覆盖跨境投资争端到普通民商事纠纷。当前已汇聚500+调解员，形成“20国语言能力+30个专业领域”的立体服务网。
武汉长江国际商事调解中心，首创“调解前置 仲裁确认”服务模式；首创“双轨受案”机制——无论是否有仲裁协议，无论纠纷发生在武汉或西雅图，只需一方申请即可启动程序；推出“熔断重启”规则，允许企业根据商战节奏随时暂停/重启调解。与武仲共建“调解转仲裁”绿色通道，跨境执行覆盖170多个国家和地区；区块链存证技术、在线异步调解技术打破时空壁垒，实现24小时无缝调解。
自4月17日揭牌以来，截至10月，共受理案件667件，涉案标的额约6.14亿元，成功调解标的额达5.16亿元。
“人法兼资，而天下之治成。”
武汉市一直注重涉外法律服务队伍的建设和培养。3月20日，武汉市开展首场律师行业涉外业务交流活动，从涉外法律业务的业务认知、客户需求和服务供给三重维度详细介绍了中国律师涉外法律业务的现状和困境，提出东道国落地难、供应链整合难、合规监管难、突发事件应对难、国际争端解决难五大痛点。今年，武汉市司法局面向全市及周边城市律师，开展了10场涉外业务巡回交流活动，进一步发展壮大涉外法律服务队伍。
一组数据勾勒出全市涉外法治人才队伍建设的坚实足迹：全市共有涉外律师255名，有192名律师曾经独立或者跟其他人一起，办理过3件及以上的涉外案件，或者参与过涉外法律服务项目。还有12名律师具有境外律师执业资格。另外，有5位律师曾在境外法学院学习法律，还在境外律师事务所从事过一年以上法律事务工作。
从整体看，具有国际视野、通晓国际规则、善于处理涉外法律事务的资深律师和相关领域的领军人物已形成一定规模、具备一定基础，法律服务队伍整体跨境法律服务能力和国际竞争力不断提升。
武汉高校云集，在校大学生超过百万，这为积累涉外法律人才奠定基础。武汉市司法局紧盯优势，联合在汉知名法学院校建立涉外人才培养机制，设立涉外法律服务人才培养基地，加快推进涉外法治建设。11月，在武汉市司法局的指导下，武汉市律师协会出台《武汉市律师行业多层次人才培养方案》。11月29日至30日，武汉市司法局、武汉市律师协会将联合中南财经政法大学举办2025年武汉市涉外律师人才培训班。
武汉高水平法治建设日益成为经济社会发展的有力“推进器”。新征程上，全市司法行政系统将更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，在法治的轨道上谱写中国式现代化武汉篇章。
策划：武汉市司法局
撰文：夏晶 任建红 杨德成
本版图片由武汉市司法局提供