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青年案例研讨品牌活动“昌检开讲啦”走进武汉大学。 |
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武昌检察官推介全市首例“认购碳中和林”生态环境替代性修复案。 |
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武昌区检察院就一起故意毁坏财物案件举行公开听证。 |
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武昌区检察院开展干警轮值接访工作。 |
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武昌区检察院检察官李廷荣获“全国优秀公诉人”称号。 |
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武昌区检察院参加全省检察机关大数据法律监督模型竞赛。 |
2023年，武昌区检察院围绕以检察工作现代化服务中国式现代化中心任务，聚焦强化法律监督主责主业，突出“高质效办好每一个案件”工作主线，抓实过硬检察队伍建设组织保障，强化依法一体履职、综合履职、能动履职，在抓实抓好各项检察工作的同时，突出做好平安武昌建设、助力优化法治化营商环境、构建轻罪治理体系、检察服务“双碳”、数字检察、专业化团队建设等特色亮点工作，实现法律监督能力和水平稳步提升，为推动基层治理现代化贡献检察力量。
■ 建久安之基
“四大检察”铺就“平安武昌”之路
“民以安为乐，国以安为兴。”今年来，武昌区检察院充分发挥法律监督职能，一体推进“四大检察”全面发力。
高质效履行刑事检察职能，该院从严惩治、有效遏制故意杀人、抢劫、抢夺、非法拘禁等侵害公民人身、财产安全的犯罪，依法打击影响社会稳定的刑事犯罪，常态化开展扫黑除恶斗争，推动社会秩序持续向好。
组建金融网络犯罪专业办案团队，该院保持惩治电信网络诈骗犯罪高压态势，坚持“资金流向哪里、案件查到哪里”，进一步强化追赃挽损。“钱袋子护卫队”法治宣讲走进社区、校园，尽心守好老百姓的“钱袋子”。
落实精准监督理念，该院强化民事诉讼监督，加强虚假诉讼、虚假仲裁的预防和惩治，依法保障当事人的合法权益。进一步做实行政诉讼监督，扎实推进行政争议实质性化解，有效促进案结事了政和。
稳妥发挥公益诉讼检察职能，针对人民群众关心关注的问题，办理了散装食品未按规定加注食品标签、配电设施安全治理、交通标志标线整治、妇女平等就业权益保护等一系列公益诉讼案件，切实守护人民群众美好生活。
积极践行和发展新时代“枫桥经验”，主动融入地区社会矛盾纠纷调处化解工作，妥善处理疑难信访和有效化解信访积案。推行全员轮岗接访机制，引导检察干警实实在在为群众答疑解惑、解忧纾难。
■ 行固本之举
“三位一体”构建轻罪治理体系
武昌区检察院坚持和发展新时代“枫桥经验”，主动适应刑事犯罪结构变化，针对轻微刑事案件特点，全面准确贯彻宽严相济刑事政策，坚持“高质效办好每一个案件”要求，充分凝聚公检法司合力，积极引领社会各界广泛参与，出台了《关于构建轻罪治理体系提升案件办理质效的实施意见》，构建起“治罪与治理并重、涉及刑事诉讼全环节、覆盖辖区全范围”的轻罪治理体系，逐步建立起“诉讼规范+矛盾化解+教育预防”三位一体的轻罪治理制度矩阵。
诉讼规范体系：高质效办好每一个案件
“高质效办好每一个案件”是法治思想的生动实践，是新时代新征程检察履职办案的基本价值追求。
武昌区检察院坚持“小案”不“小办”，始终将案件质量作为检察工作的生命线，依托侦查监督与协作配合办公室，构建起以“规范提前介入、强化捕后跟踪、不捕靶向跟踪、不捕快速直诉、检警双向互评”为核心的“5+X”工作机制，实现案件繁简分流、简案快办，为高质效轻微刑事案件办理奠定坚实基础。
该院制定《刑事案件捕前分流工作指引》，明确11类常见罪名不提请逮捕的具体情形和流程，有效减少了程序性报捕发生；制定社会危险性量化评估标准，与区公安局签订《关于审查判断犯罪嫌疑人社会危险性的工作指引》，推动社会危险性实质性审查落实见效。
为进一步保障律师执业权利和司法人权，该院和武汉市律师协会会签《关于在刑事诉讼中构建新时代检律关系的实施意见》，在全省率先落实刑事案件律师辩护检察环节全覆盖。
矛盾化解体系：力争“案结事了人和”
积极践行新时代“枫桥经验”，武昌区检察院将矛盾纠纷化解和追赃挽损贯彻于轻微刑事案件办理始终。今年5月，该院与区司法局、白沙洲街道成立白沙洲街人民调解委员会驻武昌区检察院调解工作室，构建起“检调对接”机制。
为高效化解矛盾纠纷，防止公平正义被“漫天要价”裹挟，该院与区公安分局、区法院、武汉市黄鹤公证处签署了《武汉市武昌区关于办理轻微刑事案件赔偿保证金提存制度暂行办法》，构建起赔偿保证金提存制度。
坚持“应听证、尽听证”，该院将检察听证作为强化释法说理、凝聚多方合力、化解矛盾纠纷、增强司法公信的重要方法，充分用好上门听证、现场听证、简易听证等，发挥听证员、人民监督员、社区工作者、专家学者等“检察外脑”在矛盾纠纷化解过程中的优势。
教育预防体系：坚持治罪与治理并重
武昌区检察院探索创新不起诉社会志愿服务机制。今年8月，该院与区委政法委会签《武昌区关于轻微刑事案件开展不起诉社会志愿服务的实施意见》，推动“不起诉+社会志愿服务”工作在全区落地。
为助力优化法治化营商环境，从源头预防和减少企业重新违法犯罪，武昌区检察院稳步推进涉案企业合规改革，推动区委成立涉案企业合规改革领导小组，组建区第三方监督评估机制管委会和第三方监督评估机制专业人员名录库。该院与区监委、区法院联合制定《关于建立涉职务犯罪案件企业合规改革工作机制的暂行办法》，探索人企分案处理机制。
■ 谋长远之势
精准服务护航企业健康发展
近年来，武昌区检察院高度重视法治化营商环境建设，依法能动履职，凝聚多方合力，分层分类问需问策，以优质服务、精准服务助力企业健康发展，为保障经济社会高质量发展贡献了检察力量。
凝聚新生力量，“面对面”服务保障新阶层。新的社会阶层人士群体具有行业优势、资源优势、人才优势、智力优势，集聚了各行各业的大量人才。
今年4月，该院与区委统战部联合召开新的社会阶层人士座谈会，加强与新阶层人士中民营企业、外商投资企业的骨干管理技术人员的有效互动。
针对涉中小企业案件快速办理的建议，该院设立“绿色通道”，确保涉中小企业案件“当日受理、当日移送”，并实行繁简分流、快慢分道、轻重分离机制，建立健全快收、快审、快结机制。同时，拓宽新阶层人士参与检察工作方式，吸纳专业人员加入涉案企业合规第三方监督评估机制专业人员名录库，充分发挥其专业优势。
汇聚先锋力量，“心连心”问需青年企业。青年企业家是企业家中最具活力的优秀群体，是中国经济最为活跃的先锋力量之一。该院高度重视青企力量，不断强化责任担当，加强与青年企业家沟通联系和服务对接。
今年10月，与区工商联联合召开“凝聚青企力量、护航企业发展”主题座谈会，向青年企业家问需问策，广泛听取意见建议，找准检察服务保障工作着力点。
针对青年企业家提出的个性化普法的需求，该院积极开展“零号员工”“平安合伙人”“检察官进企业，同讲一堂法治课”活动，检察长带头、组织干警走访服务各类企业，倾听青年企业家心声，畅通企业反映诉求渠道。同时，该院做深做实法律咨询与服务，帮助企业排除化解管理和生产经营中的法律风险，让涉企诉求有“路”可寻，有法可依。
集聚多方合力，“实打实”精准服务助发展。优化法治化营商环境是一项综合性系统工程。该院加强与工商联、商务局等单位沟通协作，建立健全定期会商、联合调研、同堂培训、信息共享等工作机制，共同研判、协同解决好营商环境建设中的新矛盾、新问题。
今年9月，该院联合区商务局、街道到企业走访调研，就前期反馈问题的处理解决情况进行回访。在充分开展“问需于企”的法律需求调研基础上，该院与区法院会签《关于加强执行活动监督协作 深入推进法治化营商环境建设的会议纪要》，推动法院采取询价机制缩短执行期限，降低执行措施对企业正常经营的影响。
■ 成长治之业
“双碳”服务护航绿色低碳发展
党的二十大报告提出：“实现碳达峰碳中和是一场广泛而深刻的经济社会系统性变革。立足我国能源资源禀赋，坚持先立后破，有计划分步骤实施碳达峰行动。”
武昌区检察院坚持以新发展理念为指引，建立检察“双碳”服务工作室，以司法办案为中心，以数字赋能为引擎，充分运用法治力量助力美丽中国建设。
孵化人才，培育专业团队。该院准确把握打造全国碳金融集聚区总体要求，成立检察“双碳”服务工作室，探索公益诉讼检察新路径，并组织工作室成员前往“中碳登”、中南财经政法大学、华中科技大学、中国地质大学（武汉）等高校及科研院所交流学习，拓宽干警的涉碳法治思维和服务意识，强化业务素养，孵化检察双碳人才。
出台文件，完善机制保障。该院围绕武昌区双碳产业发展的现状、双碳产业发展中存在的主要问题、检察机关服务保障双碳产业发展的措施等方面撰写调研文章，研究制定《关于充分发挥检察职能服务保障双碳产业发展的实施意见》，从总体要求、强化涉碳领域四大检察工作职能、完善双碳案件办理配套机制、加强涉碳案件办理支撑保障、深化检察服务双碳工作成效等部分对相关工作进行明确。
创新履职，着力高质效办案。该院聚焦尾气治理领域，探索通过替代性损害赔偿履行消除污染和修复生态环境责任的可行性，实现生态环境及其服务功能的等量恢复。定期前往区生态环境局、交通大队等相关行政机关，摸排与排放尾气超标相关的行政处罚线索，通过咨询环境法学领域专家学者、邀请特邀检察官助理参与案件办理，最终确定具体侵权赔偿金额，成功办理武汉市首例“认购碳中和林”生态环境替代性修复案。
凝聚合力，巩固检察司法效果。结合司法办案，向区委、区政府和相关立法机构提交报告，为双碳产业发展、促进生态环境修复建言献策。多次召开专家座谈会，邀请相关行政部门负责人，共商尾气治理对策。积极探索检察宣传新形式，发布访谈视频《听环境法专家陈海嵩谈检察服务双碳》，推出原创漫画《检察服务“双碳”目标，用心守护地球家园》。
■ 汇创新之力
数字检察赋能法律监督提质增效
今年以来，武昌区检察院在院党组统筹部署下，顺应数字中国浪潮，坚持数字检察战略，稳步推进“两项业务竞赛活动”，成立数字检察工作领导小组，结合业务需求研发上线“刑事裁判涉财产部分执行法律监督系统”“柴油车尾气污染治理公益诉讼法律监督系统”“不捕案件跟踪法律监督系统”“案件质量评查智能辅助系统”，均取得良好效果。
在“建设数字中国”战略部署下，武昌区检察院一方面破除干警对数字技术“高大上”的畏难情绪，将其作为检察工作中的“日常事”，一方面坚持以具体业务需求为切口，着力破解制约法律监督效能的矛盾和问题。
在刑事裁判涉财产部分执行终本专项检察工作中，该院利用“刑事裁判涉财产部分执行法律监督系统”排查出案件执行遗漏、违规结案等问题，及时监督法院依法重新立案，对遗漏执行款项全面启动恢复执行程序。
该院以市院“两项业务竞赛活动”为契机，将数字检察作为锻炼队伍、强化学习、提升素能的新支点。为完善不捕案件监督系统框架，对本院近三年以来的不捕案件作了逐一清查，对常见问题、监督重点、时间节点等作了梳理归总，积极对接系统研发，尽可能做到不捕监督“一网”全覆盖。
数字检察“一子落”，检察工作“满盘活”。该院从被动等待线索到主动研判线索，加强检察机关信息化、智能化建设，利用数据信息技术助力管理能力提升也是数字检察的重要内容之一。
作为最高检案管办确立的“每案必评”试点单位，为顺利完成试点工作任务，该院探索研发“案件质量评查智能辅助系统”，旨在实现案件智能化评查“程序性—实体性信息双覆盖”，为检察官规范化办案办公提供了新助手。
■ 育专业之才
创新人才培养模式“造精兵”
11月30日上午，武昌区检察院举行了“全国优秀公诉人”李廷经验分享会。结束“八公赛”紧张赛程的李廷向全院青年干警分享了自己备赛、参赛经验。
近年来，武昌区检察院先后出现4名“国字号”，涵盖“四大检察”“十大业务”多个领域。
千秋基业，人才为先；成事之要，关键在人。近年来，武昌区检察院高度重视专业化人才培育工作，切实树立专业化人员管理理念，健全专业化人才培养模式，完善专业化教育培训机制，提升专业化司法办案能力，完善专业化组织架构体系，全面提升检察队伍专业精神、专业素养、专业能力、专业作风，为推进检察工作现代化提供了坚实保障。
坚持以新理念指导办案，以新理念培育新人，该院开展“高质效办好每一个案件”大研讨，引领全院干警以高质效监督办案诠释法律的意义和精神，传递社会主义核心价值观。该院围绕骨干检察官，重点打造专业化办案团队，建立金融网络办案组、公共安全办案组、职务犯罪办案组等多个办案团队，制定了类案工作指引，让案件办理更为精细规范。
搭建“教、学、练、战”一体化教育培训体系，该院坚持“以政治说办案、讲工作”，统筹开展“昌检开讲啦”“昌检大讲堂”“青年研习班”等青年学习交流活动，组建青年辩论队，用好武昌区位优势和丰富智力资源，优化与武汉大学、中南财经政法大学、华中师范大学、武汉理工大学的合作，以专业化培养促进青年干警素能提升。
充分发挥先锋模范作用和典型引领作用，该院每季度开展“闪耀五星”评选，组建政法先锋队，定期开展政法先锋下村湾、进社区活动，锤炼提升检察干警党性修养和综合素能。
策划：武汉市武昌区人民检察院