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11月2日上午，新洲区2023年仲裁法治宣传活动吸引不少市民现场咨询。 |
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10月31日上午，新洲区在凤凰镇陈家田村举办“乡村振兴 法治同行”凤凰行活动。 |
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新洲区旧街街问津法治文化广场。 |
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7月14日，新洲区举办“法律明白人”颁证仪式，开展“法律明白人”专题培训。 |
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8月17日，新洲区举办“涉企公共法律服务融合发展”送法进企业活动，为企业家“把脉问诊”。 |
11月2日，新洲区居民韩女士发现，邾城街道摩尔城门外广场上，多了一排图文并茂的宣传展板。展板前的桌椅边，一群年轻人积极向居民群众发放法治宣传资料和宣传品，耐心回答着大家的法律问题，穿着志愿者红马甲的他们，是新洲区“青年明法”普法志愿者和仲裁工作人员。这是一场为群众带来“一站式”贴心法律服务的仲裁法治宣传活动。
像这样的普法活动，新洲区居民渐渐习以为常。“八五”普法规划实施以来，新洲区认真贯彻落实市委、市政府工作部署要求，围绕“创一流法治化营商环境”目标，将普法融入全区中心工作，强力推进“谁执法谁普法”责任制，推动全民普法工作深入开展，为新洲区高质量发展提供良好法治环境和有力法治保障。
如今，日趋完善的公共法律服务体系，明显提高的基层执法质量，愈加高昂的干部群众尊法学法守法用法自觉性，无一不体现出新洲区普法工作的深入开展和卓有成效，也展现出法治乡村建设有序推进、全社会法治观念明显增强的良好风貌。基层治理法治化水平不断提升，群众法治素养不断增强，普法早已融入群众生产生活的日常，于润物细无声中筑牢法治社会建设的思想根基。
今年上半年，新洲区全面依法治国法治建设指标考核位居全市第一；目前新洲全区共有3个村被司法部、民政部命名为“全国民主法治示范村（社区）”；新洲区在全市率先成立的区人民政府行政复议局也受到群众广泛好评。
■ 把“懂法人”送进村中
培育乡村知法用法氛围
“嫁出去的姑娘，还能不能继承娘家的遗产？”新洲区双柳街道的村法律顾问陈亮律师记得，他第一次在村里讲普法课，这句话点燃了现场。
“嫁出去的姑娘泼出去的水，自古如此，当然不能继承。”大多数村民的意见都是一边倒。“这种想法是不对的。依照法律规定，嫁出去的姑娘和儿子享有同等继承权。”陈亮结合自己办案经历，列举多起女儿继承娘家财产案，村民惊呆了。
此后，陈亮每年都要做好几场普法讲座，一开始只有零星几个人，后来他和司法所一起想办法赠送小礼品吸引村民参加，慢慢地，村民从过来坐坐，再到自觉来听课，后来不少村民甚至主动向他咨询法律知识。
“经过多年普法，现在村民的法律意识明显提高，遇事知道通过法律维护权益。”双柳街道司法所所长叶佩感叹，现在村民都知道嫁出去的姑娘也和儿子一样都有继承权，没人再为这事纠结了。
乡村振兴，法治同行。“八五”普法以来，新洲区按照乡村振兴战略的总体要求，深入推进法治乡村建设，着力推进乡村依法治理，积极营造乡村振兴的良好法治环境。
新洲区充分发挥全区“一村一法律顾问、一社区一法律顾问”的全覆盖优势，积极组织开展法治讲座，深入基层、深入群众，重点宣讲宪法、民法典、行政处罚法、反有组织犯罪法、长江保护法、反电信网络诈骗法等法律法规知识。通过村组微信群，积极推送重点典型案例和“三农”法律法规知识，引导农村居民树立尊法学法守法用法意识。
运用“法指针”平台，实时为农民释法解惑和提供法律帮助，“法指针”全区当前注册量超21万人，线上解答法律咨询36485件，线上矛盾纠纷调解总数25383件，回复率100%，为居民提供了便捷高效的法律服务，引导居民办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法。
强化村居法律顾问建设，提升基层法律服务能力。目前共有11家律师事务所、74名律师为新洲区643个村（社区）担任法律顾问，每个村、社区都安排分配了一名优秀律师，为基层群众提供最及时的法律服务。全区共设立14个街镇法律援助站和4个重点单位法律援助站，法律援助工作全面落实经济困难承诺制，共受理承诺制案件750余件。在基层大力宣传法律援助法，积极开展法律援助工作宣传，让基层群众对援助对象和法律援助的条件都有基本了解，能通过法律途径解决自身难题，通过“懂法、用法”来保护自身权益。
新洲区制定“法律明白人”培养工作实施方案，认真遴选“法律明白人”候选对象，积极参加市级“法律明白人”线上集中培训，举办区、街镇“法律明白人”颁证仪式和线下集中培训，组织“法律明白人”参加旁听庭审等法治实践活动，目前已认定第一批“法律明白人”1195名，预计今年底将实现每个行政村（社区）培养3名“法律明白人”。
这支群众身边的普法依法治理队伍活跃在新洲的大街小巷、田间地头，充分发挥人熟、地熟、事熟的优势，积极参与法治宣传教育、矛盾纠纷化解、基层依法治理，引导和促进村（居）民自觉尊法学法守法用法，为全面实现乡村振兴、推进基层治理体系和治理能力现代化提供法治保障。
新洲区司法局、农业农村局联合印发《新洲区培育农村学法用法示范户实施方案》，区、街镇、村三级协同发力，共培育认定农村学法用法示范户547户，覆盖区内全部行政村。农村学法用法示范户，主要是响应号召，带头发挥普法作用，主动参与到各类普法活动中，带动身边更多人学法尊法守法用法。
围绕与农民群众切身相关的涉农法律法规，依托农业行政执法等新媒体和高素质农民培养计划等平台，新洲区鼓励农村学法用法示范户通过以案释法、以案说法等方式，提供针对性培育指导和跟踪服务，带领引导广大农户和农民学法守法用法。结合农村学法用法示范户资源，目前新洲区已开办47期高素质农民培训班，向农民、合作社、种养大户宣传“三农”法律法规，营造以法治眼光关注农民生活和农村产业安全的良好氛围。
■ 为企业筑法治后盾
优化法治化营商环境
“不管是劳务用工、合同签订还是账务催收，我问啥律师马上就回复啥，真靠谱！”
8月17日，新洲区“涉企公共法律服务融合发展”送法进企业活动现场，由区司法局、工商联组织的律师团队，为三店街道近30名企业家“把脉问诊”找问题、“对症下药”除隐患。现场还向企业家发放“法治体检”问卷调查表，新洲区司法局从企业经营范围、经营规模、经营风险等方面，多维度了解企业的生产经营情况以及法律服务需求，为后续针对性地开展涉企公共法律服务提供遵循。
近年来，新洲区司法局不断深化民营企业法律服务工作，落实“万所联万会”工作机制，组织新洲区6家律师事务所的58名执业律师对接全区所有商会，进一步畅通涉企服务的绿色通道。2023年共组织“法治体检”35场，为企业挽回经济损失7000余万元。
新洲全区开展“全省涉企公共法律服务融合发展先行区”试点创建，推行“1+N”服务模式，组建14个涉企公共法律服务团，为中小微企业提供法治体检。“送法进企业”深入多个园区、企业，举办企业经营管理人员法治培训15场，参与人员1800余人。
今年3月28日，新洲区人民检察院第二检察部两名检察官来到新洲区农业综合执法大队，了解目前辖区内农资市场的相关情况，详细询问是否有制售侵权假冒种子、假劣农（兽）药、肥料及是否存在农资产品抽查检测不合格等问题。走访了附近的农资产品专营店，一一查看了在售的种子、农药、化肥等农资产品的来源、产地、用量，询问相关售后情况，并根据在区农业综合执法大队及实地走访了解的情况，结合本辖区农户的具体需要，制作相应宣传资料送到相关商户负责人手中。
新洲是武汉首个试点创建“无证明城市”的城区，通过打造区级数据共享平台，汇聚35家单位数据3.5亿条，实现1979个材料标记免提交。围绕高效办成一件事，2022年全区网上办件量达85055件，办件覆盖率100%，14个街镇实现按实际分类设置综窗并进驻便民中心，群众满意率达到100%。这也成为新洲区政务服务的一张亮眼名片，获得省营商办通报表扬。去年底，新洲区“无证明城市创建”。顺利通过省级验收，相关经验向全省推广。
■ 化“执法者”为“普法者”
提升基层社会治理法治化水平
今年9月19日，新洲区12个司法所及公共法律服务中心门前都挂上了“新洲区行政复议咨询服务点”的新招牌，这标志着覆盖新洲全区的行政复议便民服务网络已经形成。
行政复议咨询服务点是行政复议综合性一站式服务型窗口，它承担着基层行政复议来访接待、咨询解答、接收和转送行政复议申请资料、协助送达复议法律文书等工作。新洲区每个行政复议咨询服务点，都有一位基层司法所所长（负责人）任负责人，一位司法所工作人员任专职联络员，每个服务点都有标准化的行政复议咨询接待工作规范，有制作精美、一目了然的行政复议流程图贴在大厅墙面，有规范化的咨询服务台账记录，并配套有《行政复议办事指南》《行政复议申请书（范本）》等。
全区行政复议便民服务网络统一规划、便民利民、注重实效，既履行基层行政复议机构的职能职责，畅通行政复议渠道，提高行政复议质效，也充分发挥行政复议化解行政争议的主渠道作用，同时也是基层重要的普法平台，通过深入基层的各窗口，引导人民群众通过合法途径理性表达诉求，法治观念更深入人心。
10月30日，武汉市生态环境局新洲区分局会议室里，一场全区排污单位自行监测突出问题整改帮扶工作培训会在这里召开。会上区生态环境局相关工作人员就排污单位、三方监测单位、在线监测设备运维单位有关其自行监测主体责任以及相关机构涉嫌弄虚作假问题的相关法律规定进行整体概述，并在整改帮扶中，再一次加强了对相关各单位应遵守的法律法规知识的培训和教育，并要求相应单位对照排污许可证做好监测自查工作。
“日常执法越来越严谨，相关法律法规也越来越细致全面，各类主体都必须认真学习与行业相关的法律法规，从反面案例中吸取经验教训，做好自行监测相关问题的整改工作。”一位生态环境局工作人员这样总结道。
今年来，新洲区农业农村局对各企业、养殖场、农资店等进行业务督查时，同步宣传相关法律法规，引导行业学法知法守法用法，以农资、兽药、渔业等行业行政处罚案件为案例，在全区开展“以案释法”活动22场，近700人参与，召集管理对象现场学法12次，集中培训相关管理对象605人（次），切实提高经营者的守法意识。
法治是治国理政的基本方式。党的二十大报告提出：“推进多层次多领域依法治理，提升社会治理法治化水平。”
普法工作绝不仅以通俗语言向群众解读法律内涵，更需要在法治实践全过程中同群众保持良性互动。新洲区将普法融入司法、执法、法律服务全过程，切实推进落实“谁执法谁普法”责任制。
■ 来法治文化阵地赶“普法集市”
创新线上线下普法形式
“有法治长廊、有普法雕塑，还有尊法亭！”阳春三月花朝节，一年一度来赶集。今年春天，市民蔡女士带着女儿周末逛公园，发现公园里又多了许多新鲜的看点。“既能学民法典小知识，又能了解宪法梗概，就在平时常去的公园里，逛一逛就能学知识，真的很方便！”
近年来，新洲区积极推进基层法治文化阵地建设，在早已实现街镇法治文化长廊（法治公园）全覆盖的基础上，进一步加大基层法治文化阵地建设力度，切实加强基层法治文化阵地的管理和使用，丰富阵地法治宣传内容和法治实践活动形式，把阵地建成农村居民学法用法的重要平台。目前全区共建起100余个村（社区）法治文化示范阵地，他们各具特色，成为百姓家门口的普法阵地，将形式多样的普法活动进村入户，走近群众身边、走进群众心里，乡村尊法学法守法用法的良好氛围日趋浓厚。
有了阵地，普法活动形式也更加丰富。新洲区利用花朝节、桃花节、丰收节、荷花节等特色节会，嵌入“普法集市”，让来赶集看风景的市民和游客不仅饱览美景，还能学到法律知识。2022年的宪法宣传周，38家单位集中参展提供一站式“普法套餐”，法治“一条街”让市民逛一逛就获益匪浅。
不仅如此，群众在院坝旁、庭院中、古树下也能受到法治流动课堂教育，14个街镇利用流动清运车播放法治宣传口号，“武汉普法轻骑兵”新洲行也走到田间地头，给居民送上相声、快板、湖北大鼓等文艺节目，并同步在网上直播，深受群众喜爱。
在新洲，普法阵地远不只拘泥于线下，线上普法阵地也精彩纷呈。普法短视频大赛、《与法同行》电视专栏、“青年明法”巡回宣讲团、网上法律知识挑战赛、中小学生“学宪法讲宪法”演讲比赛，吸引线上超百万网友关注，新洲区人民检察院青年干警自编自创的沙画MV《“未”你扫雪》一经上传就被频频转发，更得到最高检、央视等官方账号关注点赞。
策划：新洲区司法局